Обзор ВС № 1 2025: ключевые позиции

Почему Обзор ВС № 1 2025 года важен для импортёра

Верховный суд выпускает обзоры практики несколько раз в год. Они не являются нормативными актами, однако арбитражные суды и ФТС ориентируются на них при принятии решений. Обзор № 1 2025 года включает позиции СКЭС по делам о таможенной стоимости, классификации ТН ВЭД и происхождении товаров. Три из них принципиально меняют тактику защиты в спорах с таможней.

По данным ФТС за 2024 год, доначисления по итогам постконтрольных мероприятий превысили 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023 году. Срок контроля после выпуска товара составляет 3 года (ст. 310 ТК ЕАЭС). Это означает: решение о КТС может прийти через два года после ввоза партии, когда у собственника уже нет под рукой нужных документов.

Ниже — разбор ключевых позиций Обзора, КС № 34-П 2025 года и определений СКЭС, которые актуальны для российских импортёров прямо сейчас.

Какие позиции СКЭС ВС вошли в Обзор и что они меняют на практике

Роялти в таможенной стоимости: дело «Фанагория»

СКЭС в деле № 308-ЭС23-29565 («Фанагория») подтвердила: лицензионные платежи (роялти), которые импортёр перечисляет правообладателю как условие продажи товара, включаются в таможенную стоимость по методу 1 (ст. 40 пп. 7 ТК ЕАЭС). Критерий включения — причинно-следственная связь между правом на использование товарного знака и фактом покупки конкретного товара.

Для собственника это означает следующее. Если лицензионный договор заключён с тем же контрагентом, что поставляет товар, или с аффилированным лицом — таможня вправе включить роялти в базу для расчёта пошлин и НДС. Переструктурировать контрактную схему постфактум крайне сложно: ФТС анализирует переписку, банковские переводы и условия контракта за весь трёхлетний период контроля.

Позиция подтверждена в Обзоре № 1 2025 года как обязательный ориентир для нижестоящих судов.

Дивиденды в таможенной стоимости: дело «Шанель»

Определение СКЭС № 305-ЭС22-11464 («Шанель») закрепило: часть дохода покупателя от перепродажи товаров, причитающаяся продавцу (в том числе через механизм дивидендов внутри группы), подлежит включению в таможенную стоимость по пп. 3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС. ФТС получила инструмент для оспаривания контрактных цен в сделках между аффилированными лицами даже при формально рыночной цене поставки.

Практический риск для собственника: если российский импортёр входит в одну группу с иностранным поставщиком и выплачивает дивиденды материнской компании, таможня может квалифицировать часть этих выплат как элемент цены товара. Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней.

Классификация ТН ВЭД: обязанность привлечь специалиста

Определение СКЭС № 303-ЭС24-5522 установило: при переклассификации товара таможенный орган обязан привлечь специалиста или назначить экспертизу, если вопрос требует специальных технических знаний. Решение о переклассификации, вынесенное без экспертного заключения, суд признал недостаточно обоснованным.

Это процессуальное требование — не просто формальность. Если таможня переводит ваш товар в другой код ТН ВЭД без экспертизы, у вас появляется самостоятельное основание для оспаривания решения вне зависимости от существа спора о коде. Подробнее о стратегии защиты при переклассификации — в разделе споры о классификации ТН ВЭД.

Кейс. Северо-Западный ФО, осень 2024. Балтийская таможня переклассифицировала партию светодиодных светильников (код 9405) в код 8541, доначислив 14–16 млн рублей пошлин и НДС. Экспертиза при вынесении решения не проводилась. В ходе ведомственного обжалования защита сослалась на позицию СКЭС № 303-ЭС24-5522 и ОПИ ТН ВЭД 3(b): товар классифицируется по основному определяющему признаку — оптическому компоненту. РТУ отменило решение о классификации. Экономия для импортёра составила более 14 млн рублей без выхода в суд.

Что решил КС РФ № 34-П от 16 октября 2025 года по делу «Атлант»

Конституционный суд в постановлении № 34-П рассмотрел дело «Атлант» и сформулировал ограничения для таможенных органов при оспаривании страны происхождения товара. Позиция КС: декларант, предоставивший предусмотренные правом ЕАЭС документы о происхождении (сертификат СТ-1, декларацию EAV или Form A), не может нести неблагоприятные последствия только на том основании, что таможня впоследствии усомнилась в достоверности сведений иностранного органа, выдавшего документ.

Иными словами, бремя опровержения достоверности сертификата происхождения лежит на таможенном органе. Он обязан направить запрос в компетентный орган страны происхождения и получить официальный ответ — прежде чем доначислять платежи. Односторонние «сомнения» инспектора недостаточны.

Для импортёров, работающих с товарами из Индии, Турции, Китая или стран СНГ, это постановление существенно меняет тактику защиты при постконтрольных проверках. Если ФТС инициировала проверку происхождения вашего товара — срок ведомственного обжалования решения о КТС или пересмотре происхождения составляет 3 месяца со дня вручения решения (ст. 286 ФЗ-289). После этого срока — только судебный путь по ст. 198 АПК РФ.

Как позиция КС соотносится с нормами ТК ЕАЭС

Статьи 28–37 ТК ЕАЭС регулируют подтверждение происхождения. Статья 314 ФЗ-289 предусматривает пересмотр решения о происхождении после выпуска. КС № 34-П фактически ограничил расширительное толкование этих норм таможней: наличие формальных поводов для сомнения не равнозначно праву автоматически переквалифицировать страну происхождения и доначислить антидемпинговые или преференциальные разницы в пошлинах.

Практические последствия: в спорах 2025–2026 годов, связанных с происхождением товаров из стран, с которыми у ЕАЭС есть соглашения о преференциях (СНГ, Индия и др.), ссылка на КС № 34-П усиливает позицию декларанта как в ведомственной жалобе, так и в суде.

Как использовать позиции Обзора ВС № 1 2025 и КС № 34-П в таможенном споре

Шаг 1: квалифицируйте тип претензии таможни

Определите, что именно оспаривает ФТС: метод определения таможенной стоимости, состав базы (роялти, дивиденды, транспорт), код ТН ВЭД или страну происхождения. От этого зависит, какая позиция ВС или КС применима к вашей ситуации.

• КТС по роялти или дивидендам — позиции СКЭС № 308-ЭС23-29565 и № 305-ЭС22-11464; оцените контрактную структуру на предмет аффилированности.
• Переклассификация без экспертизы — позиция СКЭС № 303-ЭС24-5522; запросите материалы дела и проверьте, было ли назначено экспертное исследование.
• Оспаривание страны происхождения — КС № 34-П 2025; проверьте, направляла ли таможня запрос в иностранный орган.
• Занижение стоимости по методу 1 — Пленум ВС № 49 от 26.11.2019; он по-прежнему ключевой для общей методологии.

Шаг 2: подготовьте документальную базу

Перечень документов зависит от типа спора, но общая логика одна: доказательства достоверности заявленных сведений должны быть готовы до получения решения, а не после. Комплект для типовой КТС-проверки включает следующее.

• Контракт купли-продажи с приложениями (прайс-листы, спецификации).
• Инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы по всей цепочке.
• Платёжные документы, подтверждающие фактически уплаченную цену.
• Бухгалтерская переписка с иностранным контрагентом о ценообразовании.
• Лицензионный договор (если есть) с анализом его условий на предмет пп. 7 ст. 40 ТК ЕАЭС.
• Сертификат происхождения (СТ-1, Form A, EAV) с сопроводительными документами.
• Экспертное заключение по составу и назначению товара (для споров о классификации).
• Сравнительный анализ цен по идентичным/однородным товарам (методы 2–3 ТК ЕАЭС).

Шаг 3: выберите маршрут обжалования

Ведомственная жалоба в РТУ или ФТС России (гл. 51 ФЗ-289, срок подачи — 3 месяца, рассмотрение — 1 месяц) даёт шанс на отмену без судебных издержек. По статистике 2018–2024 годов, удовлетворяемость ведомственных жалоб составляла 35–45%. При наличии позиции ВС или КС в вашу пользу этот показатель выше.

Если ведомственный путь не дал результата — арбитражный суд по ст. 198 АПК РФ. В 2023 году из 3 399 таможенных дел в арбитражных судах 46,6% завершились в пользу плательщиков. Ссылка на актуальную позицию СКЭС или КС существенно повышает шансы: нижестоящие суды ориентируются на позиции Обзоров ВС как на обязательный ориентир. О судебной защите в полном цикле — в разделе суд под ключ.

Кейс. Уральский ФО, весна 2025. ФТС доначислила импортёру промышленного оборудования 28–32 млн рублей, включив в таможенную стоимость роялти по лицензионному договору с материнской компанией. Декларант настаивал: платежи за право использования технологий не связаны с условием продажи товара. Защита подготовила заключение о структуре лицензионного договора и сослалась на позицию СКЭС № 308-ЭС23-29565 («Фанагория»): связь роялти с условием продажи должна быть прямой, а не косвенной. Арбитражный суд первой инстанции поддержал импортёра; доначисление аннулировано.

Матрица сценариев: тип спора — доказательства — исход — стратегия

Сценарий 1: КТС по роялти (аффилированный поставщик)

Ситуация. Таможня включает в таможенную стоимость лицензионные платежи, ссылаясь на связь между лицензионным договором и договором поставки.

Доказательства. Анализ условий лицензионного договора: можно ли приобрести товар без выплаты роялти? Существуют ли независимые поставщики того же товара? Разделены ли лицензионный и коммерческий договоры реально или только формально?

Вероятный исход. При доказанной прямой связи — таможня права, роялти включаются. При косвенной или отсутствующей связи — СКЭС № 308-ЭС23-29565 и Обзор № 1 2025 года на стороне декларанта.

Стратегия. Реструктурировать лицензионную схему до начала поставок. В действующем споре — доказать отделимость лицензии от сделки купли-продажи. Подробнее — защита по КТС.

Сценарий 2: переклассификация без экспертизы

Ситуация. Таможня переводит товар в код с более высокой ставкой пошлины, не назначая экспертизу.

Доказательства. Отсутствие экспертного заключения в материалах дела. Ваше экспертное заключение по составу и функции товара. Ссылка на ОПИ ТН ВЭД (1–6) и СКЭС № 303-ЭС24-5522.

Вероятный исход. Высокий процент отмены на ведомственном уровне при процессуальном нарушении (отсутствие экспертизы). В суде — аналогично.

Стратегия. Запросить дело, зафиксировать отсутствие экспертизы, параллельно заказать независимое экспертное заключение. Ведомственная жалоба — первый шаг.

Сценарий 3: оспаривание страны происхождения

Ситуация. ФТС сомневается в достоверности сертификата СТ-1 или Form A и доначисляет пошлины, лишая товар тарифных преференций.

Доказательства. Факт представления сертификата при декларировании. Отсутствие официального ответа иностранного органа на запрос ФТС. КС № 34-П 2025 года.

Вероятный исход. Доначисление незаконно, если ФТС не получила официальный отказ от выдавшего органа. Позиция КС обязательна для применения.

Стратегия. В жалобе прямо указать на нарушение конституционного принципа: бремя опровержения достоверности документа лежит на государственном органе. Ссылаться на КС № 34-П как на обязательный ориентир для арбитражных судов.

Сценарий 4: КТС по дивидендам внутри группы

Ситуация. Импортёр входит в международную группу; ФТС квалифицирует часть дивидендных выплат материнской компании как скрытый элемент цены товара.

Доказательства. Экономический анализ: обоснование рыночного характера цены поставки независимо от дивидендных потоков. СКЭС № 305-ЭС22-11464 («Шанель»): связь дивидендов с ценой товара должна быть прямой и доказанной таможней.

Вероятный исход. При наличии грамотного экономического анализа — оспоримо. Без него — таможня, скорее всего, выиграет.

Стратегия. Провести трансфертный анализ контрактных цен до начала проверки. В споре — представить независимое заключение об уровне рыночных цен.

Чек-лист: что подготовить собственнику после выхода Обзора ВС № 1 2025

• Проверить лицензионные договоры с иностранными контрагентами: есть ли прямая связь между роялти и условием продажи товара (пп. 7 ст. 40 ТК ЕАЭС)?
• Проанализировать внутригрупповые контракты на предмет дивидендных условий, которые ФТС может квалифицировать по пп. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС.
• Убедиться, что по каждой партии хранится полный комплект документов о ценообразовании — на весь трёхлетний срок постконтроля (ст. 310 ТК ЕАЭС).
• При любой переклассификации со стороны ФТС — запросить материалы проверки и проверить наличие экспертного заключения (позиция СКЭС № 303-ЭС24-5522).
• Для товаров из стран с тарифными преференциями — хранить сертификаты происхождения и переписку с иностранным поставщиком; при проверке происхождения — требовать от ФТС официального запроса в выдавший орган (КС № 34-П).
• Установить календарный контроль: отслеживать трёхмесячный срок обжалования решений ФТС (ст. 286 ФЗ-289), чтобы не пропустить ведомственный маршрут.
• Провести ВЭД-комплаенс: независимый аудит структуры контрактов и деклараций за последние 3 года. Подробнее — ВЭД-комплаенс.
• При получении решения о КТС или уведомления о проверке — незамедлительно привлечь таможенного юриста: защита при проверках ФТС.