Как устроен механизм параллельного импорта и что изменилось в 2025–2026 годах
С мая 2022 года Россия легализовала параллельный импорт через постановление Правительства № 506. Оно позволило ввозить оригинальные товары без согласия правообладателя, если торговая марка включена в перечень Минпромторга. Механизм снял барьер для 22 укрупнённых товарных групп и сотен брендов, однако сразу же встроил в себя главный операционный риск: перечень меняется, и то, что было разрешено вчера, может оказаться запрещённым сегодня.
В 2024–2025 годах Минпромторг последовательно сокращал перечень. Часть брендов вернулась на российский рынок через официальных дистрибьюторов или параллельно зарегистрировала права у российских патентных поверенных — и тогда «окно» для параллельного импорта закрывалось. По данным ФТС, объём параллельного импорта в 2025 году составил 23,1 млрд USD, что на 44,8% меньше, чем в 2024 году: рынок реагирует именно на сужение перечня и восстановление официальных каналов.
Приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.2025 — ключевой документ для импортёра в 2026 году. Основная часть изменений вступает в силу с 27.05.2026. Ряд категорий полностью исключён: правообладатели вернулись, либо Минпромторг признал рынок насыщенным. По некоторым позициям введены частичные ограничения — разрешён ввоз определённых кодов ТН ВЭД, но запрещены смежные. Это означает, что классификация товара напрямую определяет его правовой статус при ввозе.
Какие категории товаров исключены из перечня в 2025–2026 годах и что это означает на практике
Минпромторг не публикует единый «список исключений» отдельным документом — изменения отражаются в новой редакции перечня, которая полностью заменяет предыдущую. Импортёр обязан сверять каждую сделку с актуальной редакцией, а не с версией, которую он скачал шесть месяцев назад.
Среди наиболее значимых направлений исключений по приказу № 4769 — сегменты, где правообладатели восстановили поставки через дочерние структуры или официальных дистрибьюторов в России или на территории ЕАЭС. Практика ФОРПОСТ фиксирует следующие проблемные зоны:
- Потребительская электроника и комплектующие. Часть брендов смартфонов, ноутбуков, периферии перешла в категорию «официальных» поставок через ЕАЭС-дистрибьюторов. Товар с маркировкой этих брендов при ввозе без договора с правообладателем квалифицируется как нарушение исключительного права.
- Автозапчасти. По ряду европейских производителей OEM-запчастей действует исключение: разрешён ввоз только запасных частей определённых кодов ТН ВЭД, аксессуары и расходники — нет. Ошибка в классификации превращает легальную партию в контрафакт.
- Парфюмерия и косметика. Несколько крупных концернов восстановили официальный импорт через ЕАЭС-структуры; соответствующие бренды исключены из перечня в 2024–2025 годах.
- Промышленное оборудование и инструмент. Отдельные категории перешли под режим специального разрешения или исключены полностью в связи с развитием локализованного производства.
- Детские товары и игрушки. Несколько международных брендов получили статус официального присутствия через ЕАЭС-импортёров; параллельный ввоз по ним теперь нарушает исключительное право.
Принципиальный момент: таможня при выпуске товара не проверяет соответствие перечню в момент декларирования. Риск реализуется позже — при проверке правообладателем, ФТС в рамках постконтроля (ст. 310 ТК ЕАЭС, срок — 3 года) или при административном расследовании по заявлению бренда.
Кейс. Импортёр бытовой техники из Центрального ФО (осень 2025 года) ввёз партию товаров одного из европейских брендов на сумму в диапазоне 18–22 млн рублей по декларации, опираясь на редакцию перечня годичной давности. К моменту ввоза бренд был исключён из перечня: правообладатель восстановил поставки через дочернюю структуру в Казахстане. Правообладатель подал заявление в ФТС; таможня возбудила дело по ст. 14.10 КоАП. Партия помещена на склет временного хранения. Команда ФОРПОСТ оспорила квалификацию, указав на отсутствие вины импортёра в форме умысла и на дату контракта, предшествующую исключению. Суд назначил минимальный штраф, конфискация партии заменена на уничтожение маркировки и обязательную релейблинговую процедуру.
Когда ФТС вправе задержать или конфисковать партию, ввезённую по параллельному импорту?
Конфискация — это не автоматическое последствие ввоза исключённого товара. Механизм работает иначе, и понимание этого критически важно для защиты.
ФТС вправе задержать товар в двух сценариях. Первый — правообладатель внёс бренд в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) и подал сигнал. Второй — плановый или внеплановый постконтроль выявил несоответствие. Важно: если на момент таможенного оформления бренд присутствовал в перечне, но был исключён позже, правовая оценка ввоза определяется по дате выпуска ДТ, а не по дате проверки. Это аргумент защиты.
Конфискация как санкция по ст. 14.10 КоАП применяется по решению суда. Административный орган вправе лишь задержать товар. Суд при назначении наказания учитывает: наличие умысла, принятые импортёром меры предосторожности (проверка перечня, договорные оговорки с поставщиком), количество ранее совершённых нарушений, объём партии. При первичном нарушении без умысла суды в 2024–2026 годах нередко ограничивались штрафом без конфискации — практика защиты при параллельном импорте это подтверждает.
Срок, в течение которого ФТС может инициировать проверку после выпуска, — 3 года (ст. 310 ТК ЕАЭС). Это означает, что партия, ввезённая в 2023 году, под контролем до 2026 года. Этот горизонт нельзя игнорировать при планировании товарного запаса.
Что грозит по ст. 14.10 КоАП и как соотносятся санкции с другими рисками
Статья 14.10 КоАП устанавливает ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров. Ключевые санкции для юридических лиц:
- Штраф от 50 000 до 200 000 рублей за первичное нарушение (ч. 1 ст. 14.10 КоАП).
- При повторном нарушении или нарушении в крупном размере — штраф до 500 000 рублей (ч. 2).
- Конфискация товаров, оборудования и материалов, использованных при производстве или ввозе, — в обоих случаях.
Помимо ст. 14.10 КоАП, импортёр рискует столкнуться с параллельными претензиями по ст. 16.2 КоАП — если в ДТ были занижены сведения о товаре или стоимости. Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей; при этом уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней.
Гражданско-правовые риски отдельны от административных. Правообладатель вправе подать иск о взыскании компенсации в размере от 10 000 до 5 млн рублей за каждый факт нарушения (ст. 1515 ГК РФ) либо в размере двукратной стоимости товара. Компенсация не зависит от результата административного дела. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды удовлетворяют такие иски системно — особенно когда правообладатель доказал факт размещения товара в обороте после исключения бренда из перечня.
Уголовная ответственность по ст. 180 УК РФ возникает при стоимости нарушения свыше 250 000 рублей и наличии умысла. Для директора компании, подписавшего контракт после даты исключения бренда из перечня, это реальный риск — особенно при повторном нарушении. Если масштаб деятельности затрагивает уголовные пороги, потребуется уголовная защита в таможенных делах.
Кейс. ВЭД-директор дистрибьютора потребительских товаров (Сибирский ФО, лето 2024 года) подписал контракт на поставку партии косметики стоимостью 9–11 млн рублей. Бренд был исключён из перечня за четыре месяца до даты контракта. Правообладатель подал заявление о нарушении; ФТС совместно с Роспотребнадзором провела проверку. Возбуждено дело по ч. 2 ст. 14.10 КоАП, параллельно — гражданский иск на 4 млн рублей. В ходе защиты команда ФОРПОСТ установила, что поставщик в договоре гарантировал соответствие товара перечню — это перенесло имущественный риск на поставщика. Штраф составил 100 000 рублей, конфискация не применялась; гражданский иск урегулирован мировым соглашением.
Как проверить, исключён ли товар из перечня перед ввозом?
Алгоритм проверки перед каждой сделкой состоит из нескольких шагов. Он занимает не более 30 минут, но сокращает риск на порядок.
Первый шаг — найти актуальную редакцию перечня Минпромторга. Ориентироваться нужно на официальный сайт Минпромторга и правовые базы (КонсультантПлюс, «Гарант»), а не на агрегаторы. Версия с датой «последнего изменения» и версия «первоначальная редакция» — разные документы. Нужна актуальная на дату контракта, а не на дату оформления ДТ: это важно для доказательства добросовестности.
Второй шаг — идентифицировать товар по коду ТН ВЭД. Ряд позиций в перечне привязан не к бренду целиком, а к конкретным подпозициям ТН ВЭД. Классификационная ошибка автоматически меняет правовой статус партии. При сомнениях в классификации — споры о классификации ТН ВЭД лучше закрыть до ввоза, а не после.
Третий шаг — проверить ТРОИС (Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности). Он доступен на сайте ФТС в открытом режиме. Если бренд там зарегистрирован и правообладатель — иностранная компания без договора с импортёром, это сигнал повышенного риска даже при формальном наличии товара в перечне.
Четвёртый шаг — договорная фиксация. В контракте с поставщиком следует предусмотреть гарантию соответствия товара актуальному перечню, обязанность поставщика уведомить об изменениях и возмещение убытков при нарушении. Это не исключает административную ответственность импортёра, но создаёт правовую базу для регресса.
Матрица сценариев: что делать при разных ситуациях с исключёнными товарами
Товар ввезён до даты исключения бренда из перечня
Доказательства: дата ДТ, отметка таможни о выпуске, редакция перечня на дату ДТ, контракт и инвойс с датой.
Вероятный исход: ФТС не вправе квалифицировать ввоз как нарушение — момент таможенного оформления определяет правомерность. Претензии правообладателя по ГК РФ возможны, но суды учитывают добросовестность.
Стратегия: подготовить пакет документов заблаговременно; при поступлении запроса ФТС — представить его в течение 10 рабочих дней; при иске правообладателя — ссылаться на законность ввоза и отсутствие умысла.
Товар ввезён после даты исключения — импортёр не знал об изменениях
Доказательства: дата последней проверки перечня (скриншот с датой), переписка с поставщиком, гарантийные письма, внутренний комплаенс-регламент.
Вероятный исход: административное дело по ст. 14.10 КоАП неизбежно, если правообладатель подаст заявление. Конфискация при первичном нарушении без умысла — не обязательна; суд вправе ограничиться штрафом.
Стратегия: немедленно приостановить реализацию; привлечь юриста до первого допроса сотрудников; собрать доказательства добросовестности; рассмотреть урегулирование с правообладателем до суда.
Товар ввезён после исключения — импортёр знал, но продолжил ввоз
Доказательства у ФТС: переписка, повторяющиеся ДТ, показания сотрудников, данные из ТРОИС.
Вероятный исход: ч. 2 ст. 14.10 КоАП (штраф до 500 000 руб.), конфискация партии, гражданский иск правообладателя. При стоимости нарушения свыше 250 000 рублей — риск уголовного дела по ст. 180 УК РФ.
Стратегия: немедленно прекратить ввоз; обратиться за уголовной защитой до формального предъявления обвинения; не давать объяснений без адвоката; оценить возможность мирового соглашения с правообладателем.
Товар находится на СВХ, бренд исключён пока партия в пути
Доказательства: дата исключения из перечня, дата отгрузки, дата прибытия на СВХ, коносамент или CMR.
Вероятный исход: таможня вправе отказать в выпуске. Срок нахождения на СВХ ограничен; хранение генерирует расходы. Обратная отгрузка — вариант, но не всегда коммерчески целесообразный.
Стратегия: оценить возможность смены получателя на резидента ЕАЭС, где бренд по-прежнему в перечне; рассмотреть помещение под таможенную процедуру реэкспорта; срочно проконсультироваться по ВЭД-комплаенсу до истечения срока СВХ.
Чек-лист: что подготовить импортёру при работе с параллельным импортом в 2026 году
- Актуальная редакция перечня Минпромторга (приказ № 4769 от 26.09.2025 с учётом вступления в силу с 27.05.2026) — скачать и зафиксировать дату.
- Проверка кода ТН ВЭД каждой товарной позиции по актуальному классификатору — не реже чем раз в квартал при регулярных поставках.
- Проверка ТРОИС на сайте ФТС — перед каждой новой сделкой с брендом.
- Договорная гарантия поставщика о соответствии перечню с обязанностью уведомления об изменениях и возмещения убытков.
- Внутренний регламент мониторинга перечня — назначен ответственный сотрудник, зафиксирован журнал проверок.
- Архив скриншотов перечня на дату каждого контракта — хранить не менее 4 лет (с учётом сроков постконтроля и исковой давности).
- Юридическое заключение по неочевидным позициям перечня и по кодам ТН ВЭД с пограничной классификацией.
- Контакт таможенного юриста для оперативного реагирования при получении запроса ФТС или заявления правообладателя.
- Оценка остатков на складе: если бренд исключён из перечня, товар, уже выпущенный таможней, реализовывать можно — но только при наличии доказательств законного ввоза.
- При объёмах параллельного импорта свыше 50 млн рублей в год — рассмотреть абонентское ВЭД-сопровождение для непрерывного мониторинга рисков.