Параллельный импорт и маркировка: как связаны два режима
Параллельный импорт разрешает ввоз оригинальных товаров без согласия правообладателя — на основании исчерпания прав за рубежом. Но режим параллельного импорта снимает только барьер по интеллектуальной собственности. Он не отменяет обязательную маркировку: если товарная группа входит в систему «Честный знак», коды DataMatrix нужны вне зависимости от того, ввезён товар по прямому контракту с правообладателем или по параллельному импорту.
В 2024 году параллельный импорт составил 23,1 млрд USD, что на 44,8% ниже показателя 2023 года. Одна из причин сокращения — операционные сложности с маркировкой: часть импортёров не смогла оперативно встроить получение кодов в логистическую цепочку. Те, кто выстроил процесс, сохранили товаропоток.
Основной нормативный ориентир — Постановление Правительства № 506 (параллельный импорт) и приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.2025 (актуальный перечень товаров). Одновременно действуют постановления ПП 311/312 и отдельные нормативные акты по каждой товарной группе в системе маркировки.
Какие товарные группы параллельного импорта подлежат обязательной маркировке?
Обязательная маркировка распространяется на товарные группы, включённые в систему «Честный знак», независимо от канала ввоза. Для параллельного импорта актуальны следующие категории:
- Одежда и текстиль (коды ТН ВЭД групп 61, 62) — обязательная маркировка действует с 2021 года.
- Обувь (группа 64) — маркировка обязательна с 2020 года.
- Парфюмерия и косметика (3303, 3304, 3305, 3307) — оборот немаркированных остатков запрещён.
- Фотоаппараты и лампы-вспышки (9006) — в том числе профессиональная техника, часто ввозимая по параллельному импорту.
- Шины и покрышки (4011) — высокий оборот при параллельном импорте автокомпонентов.
- Бытовая техника и электроника — холодильники, стиральные машины (8418, 8450), мониторы (8528): маркировка обязательна с 2023–2024 годов.
- Велосипеды и самокаты с электроприводом (8712, 8714) — поэтапное введение, ряд позиций уже в системе.
- Безалкогольные напитки и пиво (2202, 2203) — с 2024–2025 годов.
Если ввозимый товар входит в перечень параллельного импорта (приказ № 4769) и одновременно относится к маркируемой группе, импортёр обязан выполнить оба требования: соблюсти условия параллельного импорта и получить коды до реализации.
Как получить коды маркировки при параллельном импорте: пошаговый алгоритм
Процедура получения кодов для импортёра, работающего по параллельному импорту, имеет особенности по сравнению с прямым контрактом с правообладателем.
Шаг 1. Регистрация в системе «Честный знак»
Импортёр регистрируется на портале честныйзнак.рф с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Регистрация занимает до 3 рабочих дней. Если компания уже работает с маркированными товарами по прямым контрактам, отдельный аккаунт не нужен — используется существующий личный кабинет.
Шаг 2. Описание товара в каталоге
До получения кода каждая товарная единица должна быть описана в национальном каталоге маркированных товаров. При параллельном импорте импортёр описывает товар самостоятельно, поскольку правообладатель не является участником российского рынка и, как правило, не вносил карточку. Для описания потребуются:
- Код ТН ВЭД (должен совпадать с кодом в ДТ).
- GTIN (штриховой код на упаковке) — если присутствует; при отсутствии ряд товарных групп допускает присвоение локального кода.
- Торговое наименование, состав, страна производства.
- Для одежды и обуви — размерные характеристики, материал верха/подошвы.
- Фотографии товара и упаковки.
Отсутствие правообладателя в России не является препятствием для описания — импортёр действует как лицо, вводящее товар в оборот.
Шаг 3. Заказ кодов маркировки
После одобрения карточки товара импортёр заказывает коды через личный кабинет. Стоимость одного кода — 50 копеек без НДС (устанавливается оператором ЦРПТ). Коды выдаются в формате DataMatrix и должны быть нанесены на каждую единицу товара.
Шаг 4. Нанесение кодов
Коды наносятся до ввода товара в оборот, то есть до продажи конечному покупателю. Для импортёра допустимы два варианта:
- За рубежом до ввоза — на складе поставщика или в зоне таможенного контроля до подачи ДТ на выпуск для внутреннего потребления.
- На таможенном складе или СВХ — до выпуска товара, под таможенным контролем.
Нанесение кодов после выпуска товара в обращение допускается только в режиме «перемаркировки» при повреждении этикетки — и то при наличии документального обоснования.
Шаг 5. Ввод в оборот через ДТ
При подаче декларации на товары в графе 44 указываются сведения о маркировке. После выпуска ДТ импортёр в течение установленного срока (обычно 3 рабочих дня) подтверждает ввод в оборот через личный кабинет «Честного знака», передавая сведения из ДТ.
Кейс. Северо-Западный ФО, осень 2024. Импортёр бытовой техники ввёз партию стиральных машин по параллельному импорту из Казахстана (реэкспорт европейского производителя). Таможня выпустила товар. При последующей проверке Роспотребнадзор выявил отсутствие кодов DataMatrix на 340 единицах техники. Партия была задержана; возбуждено дело по ст. 15.12 КоАП. Сумма штрафа по итогам рассмотрения составила порядка 300 000 рублей, товар изъят до устранения нарушений. После перемаркировки на складе под контролем проверяющих и подтверждения ввода в оборот партия была возвращена. Процедура заняла 6 недель и обошлась в сумму, сопоставимую со стоимостью самой партии в части операционных потерь.
Какие документы подтверждают легальность партии при параллельном импорте?
Проверяющие органы — ФТС, Роспотребнадзор, полиция — при контрольных мероприятиях запрашивают пакет документов, подтверждающих как легальность ввоза, так и соответствие требованиям маркировки. Для импортёра по параллельному импорту необходимы:
- Декларация на товары (ДТ) с отметкой о выпуске — подтверждает, что товар ввезён законно и уплачены таможенные платежи.
- Сведения из «Честного знака» о присвоении кодов и вводе в оборот — распечатка из личного кабинета или выгрузка в формате XML.
- Инвойс и упаковочный лист от иностранного поставщика — подтверждают оригинальность товара (не контрафакт).
- Документы о приобретении товара в стране экспорта у официального дистрибьютора или авторизованного продавца правообладателя — ключевое доказательство оригинальности при оспаривании конфискации.
- Карточки товара в национальном каталоге с датой создания до выпуска ДТ — исключает аргумент о ретроактивном создании карточки.
- Сертификаты соответствия или декларации о соответствии (если применимо для товарной группы).
Срок хранения этих документов — не менее 3 лет: именно такой срок постконтрольной проверки установлен ст. 310 ТК ЕАЭС. По данным ФТС за 2024 год, доначисления по результатам постконтроля превысили 43 млрд рублей, и параллельный импорт входит в приоритетные направления проверочной деятельности.
Когда ФТС и правообладатель вправе оспорить ввоз и что происходит с партией?
Параллельный импорт не означает автоматическую защиту от претензий. Правообладатель вправе обратиться в ФТС с заявлением о включении товарного знака в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). Если марка включена в ТРОИС, таможня при выявлении партии приостанавливает выпуск на 10 рабочих дней и уведомляет правообладателя.
Ключевое различие: параллельный импорт разрешён только в отношении товаров из перечня ПП 506 / приказа № 4769. Если конкретная позиция в перечень не включена или включена с ограничениями по стране происхождения — параллельный импорт для неё не действует, и правообладатель может потребовать конфискации как контрафакта по ст. 14.10 КоАП.
При наличии кодов маркировки и полного пакета документов импортёр существенно усиливает позицию: коды подтверждают, что товар официально введён в оборот на территории РФ, а карточка в «Честном знаке» содержит сведения о происхождении. Это не отменяет спор с правообладателем, но переносит бремя доказывания контрафактности на его сторону.
Кейс. Центральный ФО, зима 2025. Импортёр спортивной одежды ввёз партию по параллельному импорту из ОАЭ. Правообладатель (европейский бренд) через ТРОИС инициировал приостановку выпуска. Импортёр представил инвойсы от авторизованного дистрибьютора правообладателя в ОАЭ и коды маркировки, присвоенные до подачи ДТ. Таможня возобновила выпуск, указав в решении, что товар является оригинальным и ввезён в соответствии с ПП 506. Дело о нарушении ст. 14.10 КоАП прекращено за отсутствием состава.
Что меняется с вступлением в силу приказа Минпромторга № 4769 с 27 мая 2026 года?
Приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.2025 обновляет перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту. Основная часть перечня вступает в силу 27.05.2026. Для импортёра это означает:
- Ряд позиций, которые были в предыдущем перечне, могут быть исключены — партии, законтрактованные до вступления в силу нового перечня, но ввозимые после, попадают в зону риска.
- Новые позиции появятся в перечне — это возможность легально расширить ассортимент.
- Ограничения по стране происхождения для отдельных брендов сохраняются или уточняются.
Рекомендуется провести сверку действующего ассортимента с новым перечнем до апреля 2026 года, чтобы успеть скорректировать закупочные контракты. ВЭД-комплаенс в этой части включает мониторинг изменений перечня и оперативное обновление матрицы рисков по каждой товарной позиции.
Как выстроить процедуру получения кодов в операционном цикле: чек-лист импортёра
- Зарегистрироваться в «Честном знаке» и проверить актуальность УКЭП (срок действия, привязка к текущему ЕИО).
- Для каждой новой товарной позиции создать карточку в национальном каталоге до отгрузки из страны поставщика — не после прибытия на СВХ.
- Проверить GTIN на упаковке: если международный штрихкод отсутствует, уточнить порядок присвоения локального кода для конкретной товарной группы у оператора ЦРПТ.
- Заказать коды с запасом по объёму партии плюс 3–5% на брак нанесения.
- Договориться с поставщиком или логистическим партнёром о нанесении кодов до отгрузки либо организовать нанесение на СВХ.
- Убедиться, что в ДТ (графа 44) корректно указаны сведения о маркировке.
- После выпуска ДТ в течение 3 рабочих дней подтвердить ввод в оборот в личном кабинете «Честного знака».
- Сверить ввозимые позиции с текущим перечнем параллельного импорта (приказ № 4769, редакция с 27.05.2026).
- Хранить комплект документов (ДТ, инвойс, подтверждение кодов, карточки каталога) не менее 3 лет.
- При получении уведомления о приостановке выпуска (ТРОИС) немедленно подготовить пакет доказательств оригинальности — у импортёра есть 10 рабочих дней до истечения срока приостановки.
Ответственность за нарушения маркировки и параллельного импорта: конкретные риски
Импортёр несёт ответственность по нескольким основаниям одновременно. Нарушение требований маркировки и нарушение режима параллельного импорта — это разные составы с разными санкциями.
Нарушение требований маркировки (ст. 15.12 КоАП)
Производство, ввод в оборот или продажа товаров без обязательной маркировки влечёт штраф для юридических лиц от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов нарушения. Конфискация товара — не право, а обязательное последствие при доказанном нарушении. Уплата штрафа не возвращает конфискованную партию.
Нарушение исключительных прав (ст. 14.10 КоАП)
Если товар исключён из перечня параллельного импорта или ввезён с нарушением условий перечня, правообладатель вправе инициировать дело по ст. 14.10 КоАП. Санкция для юридических лиц — штраф от 100 000 до 5 000 000 рублей плюс конфискация товара и оборудования. При повторном нарушении или значительном ущербе правообладатель вправе потребовать уничтожения конфискованного товара, а не его передачи.
Недостоверное декларирование (ст. 16.2 КоАП)
Если импортёр в ДТ заявил недостоверные сведения о товаре (например, занизил таможенную стоимость или неверно указал код ТН ВЭД для снижения пошлины), применяется ч. 2 ст. 16.2 КоАП: штраф от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней. Оспорить КТС или решение о классификации возможно в рамках ведомственного обжалования в течение 3 месяцев со дня вручения решения (ст. 286 ФЗ-289).
Уголовная ответственность
При систематическом ввозе товаров с нарушением требований (в том числе контрафакта под видом параллельного импорта) возможно возбуждение дел по ст. 180 УК (незаконное использование товарного знака) или ст. 194 УК (уклонение от уплаты таможенных платежей при крупном ущербе — свыше 6 млн рублей для юридического лица). Уголовная защита в таможенных делах требует подключения специалиста на стадии доследственной проверки — до возбуждения дела.
Как защитить партию при претензиях со стороны ФТС или правообладателя?
При получении уведомления о приостановке выпуска или возбуждении административного дела последовательность действий определяет исход спора.
При приостановке выпуска по ТРОИС
Срок приостановки — 10 рабочих дней, продлевается ещё на 10 при подаче правообладателем иска в суд. За это время импортёр должен представить в таможню документы, подтверждающие оригинальность товара и его соответствие перечню параллельного импорта. Если правообладатель не подаёт иск в течение срока приостановки — таможня обязана выпустить товар.
При возбуждении дела по ст. 14.10 КоАП
Ключевой аргумент защиты — подтверждение того, что товар ввезён в соответствии с ПП 506 и приказом № 4769. Для этого необходимы инвойсы от авторизованного продавца правообладателя в стране экспорта, подтверждающие, что товар введён в оборот правообладателем или с его согласия за пределами ЕАЭС. Защита в суде по ст. 14.10 КоАП требует экспертизы товара на предмет оригинальности и правовой позиции по применению норм об исчерпании прав.
При выявлении нарушений маркировки
Если коды отсутствуют, но товар является оригинальным и ввезён законно, возможна перемаркировка на складе временного хранения под контролем проверяющих. Это сохраняет партию, но добавляет операционные издержки и временные потери. Перемаркировка допускается до реализации товара; после реализации немаркированного товара конечным покупателям состав нарушения зафиксирован и оспорить конфискацию значительно сложнее.
По сложившейся практике арбитражных судов в 2024–2026 годах суды удовлетворяют требования импортёров о признании незаконным конфискованного товара примерно в 46,6% дел — при условии, что импортёр располагает полным документальным пакетом. Без документов о происхождении и маркировке этот показатель кратно ниже. Проверки ФТС в режиме постконтроля охватывают 3-летний период: партии, ввезённые в 2023–2024 годах, могут быть проверены вплоть до 2026–2027 годов включительно. Выстроить защиту при проверке ФТС значительно проще при наличии архива документов, сформированного в момент ввоза.