Продление механизма параллельного импорта до 31.12.2026 (изменения 2026)

Как работает механизм параллельного импорта в 2026 году

С апреля 2022 года Россия применяет разрешительный параллельный импорт: ввоз товаров без согласия правообладателя легален, если конкретная позиция включена в перечень Минпромторга, утверждаемый на основании постановления Правительства № 506. Механизм изначально вводился как антикризисный, однако к 2026 году стал постоянной частью регуляторной архитектуры ВЭД.

Приказом Минпромторга № 4769 от 26.09.2025 перечень существенно переработан. Основная часть изменений вступает в силу с 27.05.2026. До этой даты применяется редакция перечня, действовавшая с осени 2025 года. Если вы планируете ввоз после 27 мая — проверяйте актуальный перечень именно по приказу № 4769, а не по более ранним редакциям.

Механизм не означает «ввози всё подряд». Перечень содержит детализацию по кодам ТН ВЭД, брендам и категориям. Товар, исключённый из перечня или никогда в него не включавшийся, по-прежнему требует согласия правообладателя — иначе возникает риск по ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) и конфискации.

Что изменилось в перечне по приказу № 4769 от 26.09.2025?

Приказ № 4769 внёс три типа корректировок по сравнению с предыдущей редакцией.

• Расширение по кодам ТН ВЭД. Ряд товарных групп получил дополнительные коды субпозиций, что расширяет перечень технических характеристик, допустимых к параллельному ввозу.
• Исключения брендов из отдельных категорий. Часть торговых марок, ранее присутствовавших в перечне, с 27.05.2026 выведена из-под режима параллельного импорта — в первую очередь это затронуло сегменты электроники, медтехники и автокомпонентов. Импортёр, не проверивший перечень до отгрузки, рискует получить отказ в выпуске или возбуждение административного производства.
• Новые требования к маркировке и сопроводительным документам. Для ряда категорий (потребительская электроника, парфюмерия, одежда) таможня вправе запросить подтверждение страны производства и оригинальности партии ещё на этапе декларирования. Отсутствие таких документов — основание для корректировки таможенной стоимости или классификации.

Снижение объёма параллельного импорта с пиковых значений до 23,1 млрд USD в 2025 году частично объясняется именно ужесточением перечня: импортёры, ввозившие «по инерции» товары из прежних редакций, столкнулись с доначислениями и административными делами.

Какие риски для импортёра несёт ввоз товара, исключённого из перечня?

Если товар выведен из перечня, а декларант заявляет его как параллельный импорт, возможны три сценария.

Сценарий 1: ошибка классификации обнаружена до выпуска

Ситуация. Таможенный инспектор при проверке ДТ устанавливает, что бренд или код ТН ВЭД не входит в актуальный перечень.

Доказательства. Инспектор запрашивает лицензионный договор или согласие правообладателя. Их отсутствие фиксируется в акте.

Вероятный исход. Условный выпуск под обеспечение уплаты пошлин (ст. 121 ТК ЕАЭС) либо отказ в выпуске, административное дело по ч. 1 ст. 16.2 КоАП (недекларирование) или по ст. 14.10 КоАП.

Стратегия. До подачи ДТ сверить бренд и код с актуальной редакцией приказа № 4769. При условном выпуске — немедленно готовить пакет документов по происхождению и оригинальности.

Сценарий 2: нарушение выявлено при постконтроле

Ситуация. Выпуск состоялся, но ФТС в рамках камеральной проверки (ст. 332 ТК ЕАЭС) устанавливает, что на дату ввоза товар был исключён из перечня.

Доказательства. Дата подачи ДТ, редакция перечня на эту дату, сведения об отсутствии лицензионного договора в реестре ТРОИС.

Вероятный исход. Доначисление таможенных платежей, пеней, штраф по ст. 14.10 КоАП — конфискация товара или его стоимости. При повторном нарушении — уголовная перспектива по ст. 180 УК РФ для должностного лица.

Стратегия. Настроить внутренний ВЭД-комплаенс на мониторинг изменений перечня не реже одного раза в месяц. Срок постконтроля — 3 года с даты выпуска (ст. 310 ТК ЕАЭС).

Сценарий 3: правообладатель подаёт иск в суд

Ситуация. Иностранный правообладатель или его российский партнёр инициирует гражданское дело о защите исключительных прав.

Доказательства. Факт продажи товара на территории РФ, отсутствие лицензии.

Вероятный исход. Компенсация от 10 000 до 5 000 000 руб. за каждый товарный знак (ст. 1515 ГК РФ) плюс изъятие товара из оборота.

Стратегия. При получении претензии не игнорировать: переговоры на этапе досудебного урегулирования значительно дешевле судебного проигрыша. Консультация по параллельному импорту на этапе планирования закупки снижает этот риск до нуля.

Кейс. Уральский ФО, зима 2025–2026. Импортёр промышленного оборудования (код ТН ВЭД группы 84) ввёз партию стоимостью около 85 млн рублей, ссылаясь на параллельный импорт по перечню в редакции 2024 года. Екатеринбургская таможня при постконтроле установила: конкретный бренд был исключён из перечня приказом Минпромторга ещё в сентябре 2025 года. Доначислено около 7,4 млн рублей пошлин и НДС; возбуждено административное дело по ст. 14.10 КоАП. Защитник оспорил факт уведомления о внесении изменений в перечень и добился снижения штрафа до минимального предела, однако доначисление платежей осталось в силе. Вывод: отсутствие системы мониторинга изменений перечня обошлось компании дороже, чем своевременная юридическая поддержка.

Как изменилась таможенная стоимость при параллельном импорте после 2025 года?

ФТС последовательно ужесточает контроль таможенной стоимости товаров параллельного импорта. Логика проста: при отсутствии официального дистрибьютора нет сопоставимых сделок на внутреннем рынке, и таможня активнее переходит к методам 2–6 (ст. 41–45 ТК ЕАЭС).

Особый риск — роялти и лицензионные платежи. По делу «Шанель» (СКЭС ВС № 305-ЭС22-11464) Верховный суд подтвердил: если покупатель де-факто уплачивает правообладателю лицензионное вознаграждение в любой форме, оно включается в таможенную стоимость на основании подп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС. При параллельном импорте прямых роялти нет, но таможня анализирует структуру контракта на предмет скрытых платежей.

Постконтрольные доначисления ФТС по итогам 2024 года превысили 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023-му. Значительная часть этой суммы приходится именно на параллельный импорт и споры о методе определения таможенной стоимости.

Если вы получили требование о предоставлении дополнительных документов по таможенной стоимости (запрос в рамках ст. 313 ФЗ-289) — срок ответа критичен. Непредставление документов в установленный срок означает автоматическое применение метода 6 («резервный») и доначисление. Сопровождение спора по КТС на этом этапе в разы эффективнее, чем обжалование уже принятого решения.

Какие административные и уголовные риски связаны с нарушением правил параллельного импорта?

С 9 января 2026 года вступили в силу изменения в гл. 16 КоАП РФ (ФЗ-560 от 29.12.2025). Для параллельного импорта ключевые нормы:

• Ст. 16.2 ч. 2 КоАП — заявление недостоверных сведений, повлёкшее занижение платежей: штраф от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных пошлин и НДС. Уплата штрафа не освобождает от погашения самих платежей и пеней.
• Ст. 16.3 КоАП — несоблюдение запретов и ограничений: штраф на юридическое лицо от 50 000 до 300 000 руб. с конфискацией товара или без неё. Применяется при ввозе товара, исключённого из перечня, когда правообладатель установлен и присутствует в реестре ТРОИС.
• Ст. 14.10 КоАП — незаконное использование товарного знака: штраф на юрлицо от 100 000 до 500 000 руб. плюс конфискация предметов правонарушения, включая технологическое оборудование, использованное при производстве контрафакта.

Уголовный порог по ст. 194 УК РФ для юридических лиц — уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере от 6 млн рублей. При систематическом ввозе товаров параллельного импорта с некорректной классификацией или заниженной стоимостью совокупная сумма доначислений легко преодолевает этот порог за 2–3 ДТ средней партии. Подпись ответственного лица на ДТ становится ключевым доказательством умысла при возбуждении уголовного дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности по таможенным делам — 2 года. Однако таможня вправе доначислить платежи в рамках постконтроля в течение 3 лет (ст. 310 ТК ЕАЭС). Это означает, что компания может быть освобождена от административного штрафа, но всё равно обязана доплатить пошлины.

Кейс. Центральный ФО, осень 2025. Оптовый дистрибьютор потребительской электроники ввёз несколько партий смартфонов общей таможенной стоимостью около 120 млн рублей, заявив параллельный импорт. Московская областная таможня в рамках камеральной проверки установила: два из четырёх брендов отсутствовали в перечне на момент подачи ДТ, кроме того, таможенная стоимость была занижена относительно ценовой базы ФТС. Доначислено около 18 млн рублей пошлин и НДС; по ст. 16.2 ч. 2 КоАП назначен штраф 9 млн рублей. Материалы переданы в следственный орган для проверки по ст. 194 УК. Компании удалось доказать отсутствие умысла на уровне досудебного расследования, предоставив доказательства добросовестного заблуждения относительно актуальной редакции перечня. Уголовное преследование прекращено; административный штраф снижен по итогам обжалования в вышестоящем таможенном органе на 30%.

Что проверить импортёру до подачи ДТ в 2026 году: чек-лист

• Свериться с перечнем приказа Минпромторга № 4769 в редакции, актуальной на дату подачи ДТ (основная часть — с 27.05.2026).
• Проверить код ТН ВЭД: совпадает ли с кодом, указанным в перечне для конкретного бренда.
• Убедиться, что бренд не исключён из перечня после последнего обновления (мониторинг — не реже 1 раза в месяц).
• Запросить у поставщика документы, подтверждающие оригинальность товара и страну производства (инвойс, сертификат соответствия, техпаспорт производителя).
• Проверить реестр ТРОИС на предмет наличия правообладателя и его уполномоченных импортёров — присутствие в реестре означает повышенный контроль.
• Рассчитать таможенную стоимость по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС) с учётом всех дополнительных начислений: транспорт (подп. 4 п. 1 ст. 40), страхование, предпродажные расходы.
• Проверить, не включён ли товар в перечни, требующие разрешений или сертификации: санитарные нормы, технические регламенты ЕАЭС, лицензирование.
• Сохранить все переговорные документы с поставщиком (переписку, спецификации, прайс-листы) — они понадобятся при запросе ФТС в рамках постконтроля.
• Получить предварительное решение о классификации (ст. 20 ТК ЕАЭС) для нестандартных позиций — решение действует 5 лет и защищает от претензий по коду ТН ВЭД.
• При любых сомнениях относительно включения товара в перечень — получить письменное заключение специалиста до отгрузки, а не после.

Объём параллельного импорта снизился почти вдвое за один год — с пиковых значений 2024-го до 23,1 млрд USD в 2025-м. Компании, выстроившие системный ВЭД-комплаенс вокруг мониторинга перечня и корректной классификации, продолжают работать без сбоев. Компании, полагавшиеся на «старый» список, несут доначисления, штрафы и уголовные риски.

Если ФТС уже направила запрос или возбуждено административное производство — срок ведомственного обжалования составляет 3 месяца со дня вручения решения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока остаётся только судебный путь по ст. 198 АПК РФ, а доказательственная база формируется значительно сложнее. Сопровождение при проверке ФТС на ранней стадии принципиально меняет исход дела.