Параллельный импорт в 2025–2026 году: правовая рамка, которую суд проверяет первой
С 29 марта 2022 года Россия легализовала параллельный импорт — ввоз оригинальных товаров без согласия правообладателя на основании постановления Правительства № 506. Механизм работает через «белые списки»: Минпромторг определяет коды ТН ВЭД и торговые марки, на которые распространяется исключение из ст. 1487 ГК РФ. Приказ Минпромторга № 4769 от 26 сентября 2025 года утвердил обновлённый перечень; основная часть поправок вступает в силу с 27 мая 2026 года. Если товар под конкретным брендом исключён из перечня к моменту ввоза — параллельный импорт по этой позиции незаконен, а партия подлежит аресту и потенциальной конфискации.
Объём параллельного импорта в 2025 году составил 23,1 млрд USD — на 44,8% меньше, чем в 2024-м. Снижение объясняется двумя факторами: рублёвым курсом и точечным исключением брендов из перечня под давлением официальных дистрибьюторов, получивших разрешение правообладателя работать в России. Именно поэтому суд по конфискации начинается не в зале заседания, а ещё до ввоза — с проверки актуальной редакции перечня.
Какие основания даёт ФТС для ареста и конфискации партии параллельного импорта?
Таможня применяет три самостоятельных основания для задержания партии.
- Товар не включён в перечень ПП 506. Декларант ввозит продукцию под брендом, которого нет в списке разрешённых позиций либо который был исключён после публикации последнего приказа Минпромторга. Правообладатель или его представитель подаёт заявление о нарушении исключительных прав — и ФТС возбуждает дело по ст. 14.10 КоАП.
- Несоответствие кода ТН ВЭД. Даже если бренд в перечне, но товар задекларирован под иным кодом, чем указано в приказе, — таможня квалифицирует ввоз как нарушение. Это классический способ атаки со стороны официального дистрибьютора: добиться переклассификации уже после выпуска через механизм постконтроля (ст. 310 ТК ЕАЭС).
- Контрафактное происхождение. Если экспертиза Роспатента или уполномоченного эксперта устанавливает, что товар не является оригинальным продуктом правообладателя, — параллельный импорт не защищает от ответственности, а уголовный состав переходит в плоскость ст. 180 УК РФ и ст. 226.1 УК РФ при стратегических товарах.
Срок ведомственного обжалования решения ФТС — 3 месяца со дня вручения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока остаётся только судебный путь по ст. 198 АПК РФ. Опоздание на один день закрывает административный коридор и удорожает защиту.
Как строится тактика защиты в суде: от обеспечительных мер до решения?
Суд по конфискации — это не спор о праве на товарный знак. Это спор о том, было ли нарушение правовой нормы на момент ввоза и соблюдены ли процессуальные требования при составлении протокола. Защита строится по трём параллельным направлениям.
Направление 1. Обеспечительные меры и приостановление конфискации
Первый шаг — ходатайство о наложении обеспечительной меры в виде запрета таможенному органу уничтожать или передавать товар до вступления решения суда в силу (ст. 90–91 АПК РФ). Суд удовлетворяет такое ходатайство, если заявитель доказывает: непринятие меры причинит ущерб, трудно возместимый деньгами. Для партии с ограниченным сроком годности это очевидно; для промышленного оборудования — требует расчёта убытков от простоя.
Направление 2. Атака на протокол и процедуру
КоАП устанавливает жёсткие требования к составлению протокола об административном правонарушении. Нарушение хотя бы одного из них — основание для прекращения дела. Проверяйте: правильно ли установлена личность декларанта-нарушителя; участвовал ли понятой или применялась видеозапись при осмотре; соблюдён ли двухмесячный срок давности по ст. 4.5 КоАП для рядовых нарушений или трёхлетний — по делам, связанным с правами интеллектуальной собственности.
Направление 3. Доказательная база по существу
Если процедурные нарушения не дают полной защиты, переходим к спору по существу. Ключевые доказательства:
- Распечатка актуальной редакции перечня Минпромторга на дату подачи ДТ — не на дату суда. Суды неоднократно указывали: оценивается законность ввоза в момент таможенного оформления, а не на дату рассмотрения дела.
- Инвойс, упаковочный лист и сертификат происхождения, подтверждающие оригинальность товара. При параллельном импорте из третьих стран (Китай, Турция, ОАЭ) — письмо производителя или официальная выписка из торгового реестра страны экспорта.
- Заключение независимого эксперта об идентичности товара оригинальному продукту правообладателя. После решения СКЭС ВС по делу № 303-ЭС24-5522 суды признают: для классификационных и идентификационных споров необходима экспертиза специалиста, а не только мнение сотрудника таможни.
- Переписка с поставщиком и платёжные документы, подтверждающие законность сделки в стране экспорта. Это снимает довод о контрабандном происхождении.
Кейс. Центральный ФО, осень 2024 года. Импортёр бытовой техники ввёз партию из 340 единиц под брендом, на момент ввоза включённым в перечень ПП 506. Через три месяца Минпромторг исключил этот бренд приказом, вступившим в силу позднее даты подачи ДТ. Московская таможня инициировала дело по ст. 14.10 КоАП, ссылаясь на актуальный перечень. Защита представила распечатку перечня на дату ДТ и таможенную отметку о выпуске. Арбитражный суд первой инстанции прекратил производство: нарушения на момент ввоза не было. Партия возвращена декларанту. Сумма предотвращённого ущерба — около 18 млн рублей.
Что происходит в суде, если товар всё же признан нарушающим права?
Если суд приходит к выводу, что ввоз нарушил исключительные права, санкция по ст. 14.10 КоАП — штраф от 50 000 рублей для должностных лиц до 200 000 рублей для юридических лиц плюс конфискация контрафактного товара и оборудования для его производства. При повторном нарушении (ч. 2 ст. 14.10) штраф возрастает до 5 млн рублей с обязательной конфискацией.
Однако конфискация не всегда означает уничтожение. Суды в ряде случаев допускают «устранение нарушения» — удаление товарного знака с продукции до реализации. Этот путь возможен, если товар является оригинальным (не контрафактным), а нарушение носит формальный характер. Ходатайствовать об этом имеет смысл одновременно с оспариванием конфискации.
Параллельно таможня вправе провести постконтроль (ст. 310 ТК ЕАЭС) и доначислить таможенные платежи, если установит занижение таможенной стоимости или неправильную классификацию. По данным ФТС за 2024 год, общий объём доначислений по постконтролю превысил 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023 году. Уплата штрафа по КоАП не освобождает от доначисления платежей и пеней.
Матрица сценариев: ситуация — доказательства — вероятный исход — стратегия
Сценарий А. Товар в перечне на дату ДТ, процедура соблюдена
Доказательства: распечатка перечня на дату ДТ, отметка таможни о выпуске, инвойс и документы об оригинальности. Вероятный исход: дело прекращено, товар возвращён. Стратегия: немедленно подать ходатайство об обеспечительных мерах и сформировать пакет документов до первого заседания.
Сценарий Б. Товар в перечне, но код ТН ВЭД оспорен таможней
Доказательства: заключение эксперта по классификации (после СКЭС № 303-ЭС24-5522 — обязательно), технические характеристики изделия, ОПИ ТН ВЭД. Вероятный исход: при наличии убедительной экспертизы — 50–60% шансов на отмену решения о классификации в ведомственном порядке или в суде. Стратегия: оспорить классификацию параллельно с защитой от конфискации.
Сценарий В. Бренд исключён из перечня до даты ДТ
Доказательства: анализ всех редакций приказа на предмет даты исключения, проверка, распространяется ли исключение на конкретный код ТН ВЭД. Вероятный исход: высокий риск конфискации; переговоры об устранении нарушения (удаление знака) — приоритет. Стратегия: консультация по параллельному импорту для оценки возможности реэкспорта как альтернативы конфискации.
Сценарий Г. Товар признан контрафактным по результатам экспертизы
Доказательства: оспорить методологию экспертизы, заказать альтернативное заключение. Вероятный исход: при подтверждении контрафакта — конфискация и уничтожение неизбежны; возможна уголовная ответственность по ст. 180 УК РФ. Стратегия: уголовная защита на раннем этапе; разграничение ответственности декларанта и реального поставщика.
Что подготовить импортёру до первого судебного заседания: чек-лист
- Распечатка всех редакций перечня Минпромторга (ПП 506 + приказы) — актуальная на дату подачи каждой ДТ по спорной партии.
- Полный комплект таможенных документов: ДТ с отметками, КДТ (если выносилась), решение о классификации или корректировке стоимости.
- Коммерческие документы: инвойс, упаковочный лист, договор поставки, платёжные поручения — оригиналы и нотариально заверенные переводы.
- Документы, подтверждающие оригинальность товара: сертификат производителя, выписка из торгового реестра страны экспорта, гарантийные документы производителя.
- Независимое экспертное заключение об идентификации товара — заказать до суда, не ждать назначения судебной экспертизы.
- Расчёт убытков от ареста партии: стоимость хранения, упущенная выгода, штрафные санкции контрагентов — для обоснования обеспечительных мер.
- Ходатайство об обеспечительных мерах — подготовить одновременно с исковым заявлением.
- Переписка с поставщиком о происхождении и легальности товара в стране экспорта — распечатать и систематизировать.
Кейс. Уральский ФО, лето 2025 года. Импортёр промышленных компрессоров ввёз партию из Республики Корея через третью страну. ФТС возбудила дело по ст. 14.10 КоАП: правообладатель заявил о нарушении. Бренд на дату ввоза формально присутствовал в перечне, однако конкретный код ТН ВЭД 8414 80 в актуальной редакции приказа указан не был. Защита доказала: приказ содержит групповую позицию «компрессоры» без ограничения кодом, что охватывает спорную номенклатуру. Суд первой инстанции согласился с толкованием. Производство прекращено. Штраф и конфискация не применены.
Если партия уже арестована, а срок для подачи жалобы в вышестоящий таможенный орган не истёк, ведомственный путь остаётся быстрее судебного: решение принимается в течение одного месяца (гл. 51 ФЗ-289). По статистике 2018–2024 годов, ведомственные жалобы удовлетворяются в 35–45% случаев. Оспорить решение таможни в административном порядке можно параллельно с судебным обжалованием — это не запрещено.
При угрозе уголовного преследования (ст. 180 УК РФ, ст. 226.1 УК РФ) рекомендуем привлечь специалиста по уголовной таможенной защите не позднее момента получения первого запроса от следователя. Каждое объяснение, данное без адвоката, фиксируется и используется против декларанта.