Приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.2025: действующий перечень

Как работает параллельный импорт в России в 2026 году

Параллельный импорт — ввоз оригинальных товаров, введённых в оборот за рубежом правообладателем или с его согласия, без получения разрешения правообладателя на территории России. С мая 2022 года Россия перешла от принципа национального исчерпания прав к международному: Постановление Правительства № 506 от 29.03.2022 легализовало такой ввоз для перечисленных товарных групп и брендов. По данным Минпромторга, объём параллельного импорта в 2025 году составил 23,1 млрд USD — на 44,8% ниже пика 2024 года, что объясняется насыщением рынка и курсовыми факторами.

Механизм защиты прост: если бренд есть в действующем перечне, правообладатель не вправе предъявить иск о нарушении исключительных прав по ст. 1487 ГК РФ. Но это защищает только от гражданского иска. Уголовная (ст. 180 УК), административная (ст. 14.10 КоАП) и таможенная (ст. 16.2 КоАП) ответственность сохраняется, если товар поддельный или оформлен с нарушениями.

Что изменил приказ Минпромторга № 4769 от 26.09.2025

Приказ № 4769 принят взамен предыдущих редакций перечня и является действующей нормативной базой параллельного импорта. Его ключевые характеристики:

• Дата введения основной части: 27.05.2026. До этой даты действуют переходные положения ПП 506 в редакции, актуальной на момент ввоза.
• Структура: перечень разбит по товарным группам ТН ВЭД. Внутри каждой группы указаны конкретные бренды или пометка «все бренды».
• Исключения: ряд брендов, ранее включённых в перечень, исключён — в том числе те, чьи правообладатели вернулись на российский рынок или заключили лицензионные соглашения с уполномоченными дистрибьюторами.
• Новые включения: расширен список медицинского оборудования, компонентов промышленной автоматизации и запчастей к коммерческому транспорту.
• Порядок применения: при ввозе декларант обязан указать правильный код ТН ВЭД; перечень привязан именно к коду, а не к торговому названию.

Практически значимый вывод: если вы ввезли товар в апреле 2026 года, ориентируясь на перечень в редакции 2024 года, а в приказе № 4769 этот бренд исключён — таможня вправе возбудить дело по ст. 14.10 КоАП уже после выпуска товара в рамках постконтроля (ст. 310 ТК ЕАЭС, срок — 3 года).

Кейс. Центральный ФО, осень 2025. Импортёр ввёз партию промышленных насосов под брендом европейского производителя на сумму около 18 млн рублей. На момент подачи ДТ бренд числился в перечне. Через три месяца таможня инициировала камеральную проверку: производитель вернулся на российский рынок через уполномоченного дистрибьютора, и бренд был исключён из перечня приказом, вступившим в силу за неделю до даты ввоза. Импортёр не отслеживал актуальную редакцию. Таможня составила протокол по ст. 14.10 КоАП и передала материалы на оценку стоимости контрафакта. Защита смогла доказать, что на дату пересечения границы (а не дату завершения проверки) бренд ещё входил в перечень, — производство по делу прекратили.

Как проверить, входит ли ваш товар в перечень

Алгоритм проверки для импортёра состоит из трёх шагов.

1. Определить код ТН ВЭД. Перечень привязан к кодам на уровне 4–10 знаков. Если код спорный — запросите предварительное решение о классификации до ввоза. Ошибка в коде автоматически выводит товар из-под защиты перечня.
2. Сверить бренд по актуальной редакции. Используйте официальный текст приказа № 4769 на pravo.gov.ru или regulation.gov.ru. Версии из агрегаторов могут отставать. Дата актуальности редакции — день подачи ДТ.
3. Проверить наличие бренда в ТРОИС. Если правообладатель зарегистрировал товарный знак в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности, таможня вправе приостановить выпуск на 10 рабочих дней даже при наличии бренда в перечне — для проверки подлинности. Подготовьте сертификаты подлинности, инвойсы от авторизованного дистрибьютора за рубежом, доказательства первичного ввода в оборот правообладателем.

Какие риски конфискации несёт импортёр при параллельном импорте

Конфискация — наиболее болезненное последствие. Она возможна в трёх сценариях.

Сценарий 1: бренд исключён из перечня

Ситуация: импортёр ввозит товар, бренд которого на дату ввоза уже исключён из перечня Минпромторга.
Доказательства ФТС: актуальная редакция приказа + дата подачи ДТ.
Вероятный исход: протокол по ст. 14.10 КоАП ч. 1 (незаконное использование товарного знака), конфискация или уничтожение партии по решению суда.
Стратегия защиты: доказать, что на дату пересечения таможенной границы (ст. 14 ТК ЕАЭС — дата фактического ввоза) бренд входил в перечень; оспорить дату вступления в силу исключающего приказа.

Сценарий 2: товар поддельный

Ситуация: товар ввезён под видом оригинала, но является контрафактом — произведён без разрешения правообладателя.
Доказательства ФТС: экспертиза Роспатента или уполномоченного представителя правообладателя; несоответствие маркировки, серийных номеров, упаковки.
Вероятный исход: ст. 14.10 КоАП ч. 2 при товарообороте от 250 000 руб. — штраф от двукратной стоимости товара, конфискация партии; при умысле и крупном размере — ст. 180 УК.
Стратегия защиты: до ввоза получить заключение аккредитованной лаборатории о подлинности; хранить цепочку документов от производителя до продавца.

Сценарий 3: нарушение таможенного оформления (ст. 16.2 КоАП)

Ситуация: товар оригинальный, бренд в перечне, но декларант занизил стоимость, неверно указал код ТН ВЭД или не задекларировал часть партии.
Доказательства ФТС: КТС, результаты камеральной или выездной проверки (ст. 332–333 ТК ЕАЭС), ценовые базы.
Вероятный исход: штраф ½–2-кратная сумма неуплаченных платежей (ч. 2 ст. 16.2 КоАП), доначисление пошлин и НДС; при систематическом характере — постановка на углублённый контроль.
Стратегия защиты: обеспечить документальное подтверждение таможенной стоимости по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС): коммерческий инвойс, платёжные документы, договор купли-продажи с иностранным продавцом. При КТС — обжаловать в 3-месячный срок (ст. 286 ФЗ-289).

Кейс. Северо-Западный ФО, весна 2026. Оптовый импортёр бытовой электроники ввёз партию смартфонов известного азиатского бренда через третью страну. Бренд в перечне; товар оригинальный. Балтийская таможня возбудила дело по ст. 16.2 ч. 2 КоАП: стоимость в ДТ была занижена относительно биржевых индикаторов почти вдвое. Доначисление составило около 9 млн рублей. Штраф по ч. 2 — ещё 4,5 млн рублей. Уплата штрафа не освободила от доначисления и пеней. Защита оспорила методологию КТС: таможня применила метод 6 без последовательного обоснования неприменимости методов 2–5 (ст. 41–45 ТК ЕАЭС). АС Санкт-Петербурга отменил решение о КТС в части, снизив доначисление на 40%.

Что означает ст. 14.10 КоАП для импортёра параллельного импорта

Статья 14.10 КоАП РФ («Незаконное использование средств индивидуализации товаров») применяется к параллельному импорту в двух случаях: бренд отсутствует в перечне либо товар признан контрафактным.

Санкции по ст. 14.10 КоАП (в редакции 2025 года):

• Часть 1 (для юридического лица): штраф от 50 000 до 200 000 руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака.
• Часть 2 (повторное или с товарооборотом от 250 000 руб.): штраф от двукратной до пятикратной стоимости товара, но не менее 100 000 руб.; конфискация партии.

Важно: конфискация по ст. 14.10 КоАП — это конфискация всей партии, а не только «незаконно маркированных» единиц. Суд вправе конфисковать товар даже при прекращении дела по амнистии или истечении срока давности, если предмет является вещественным доказательством нарушения прав на товарный знак.

Срок давности по ст. 14.10 КоАП — 1 год со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Таможня вправе возбудить дело в течение этого срока после ввоза; постконтроль ФТС по ТК ЕАЭС — 3 года (ст. 310), но протокол об административном правонарушении по КоАП — только в годичный период.

При сумме партии, превышающей пороги ст. 180 УК РФ (крупный ущерб — от 250 000 руб. по новой судебной практике), дело может быть передано в следственные органы. Тогда импортёр рискует уже не штрафом, а уголовным преследованием — со всеми последствиями для репутации компании и личной свободы руководителя.

Как защитить партию при ввозе: чек-лист импортёра

Подготовьте следующий пакет документов до подачи ДТ и храните его минимум 3 года (срок постконтроля по ст. 310 ТК ЕАЭС):

• Актуальная распечатка перечня Минпромторга (приказ № 4769 с датой редакции) на день подачи ДТ — подтверждает правомерность ввоза.
• Инвойс от иностранного продавца с указанием, что товар введён в оборот правообладателем или с его согласия (первичный ввод в оборот за рубежом).
• Договор купли-продажи с иностранным контрагентом — для подтверждения таможенной стоимости по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС).
• Платёжные документы (SWIFT, выписки) — подтверждение фактически уплаченной цены.
• Сертификаты подлинности или письмо авторизованного дистрибьютора (если правообладатель не против параллельного ввоза в конкретной стране экспорта).
• Документы о стране происхождения: СТ-1, EAV или Form A в зависимости от маршрута — для корректного применения ставок ввозных пошлин.
• Заключение о классификации ТН ВЭД или предварительное решение ФТС (действует 5 лет, ст. 20 ТК ЕАЭС) — исключает спор о коде после выпуска.
• Скриншот выписки из ТРОИС на дату ввоза — фиксирует, зарегистрирован ли бренд правообладателем в реестре ФТС.

Если таможня всё равно приостановила выпуск или возбудила дело — срок ведомственного обжалования составляет 3 месяца со дня вручения решения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока возможен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ. Промедление на этом этапе лишает импортёра наиболее эффективного инструмента защиты.

По данным ФТС за 2024 год, постконтроль принёс в бюджет более 43 млрд рублей доначислений — рост на 67% к 2023 году. Значительная часть этих сумм связана с параллельным импортом: именно эта категория товаров проверяется в приоритетном порядке. Статистика арбитражных судов за 2023 год: из 3 399 таможенных дел импортёры выиграли 46,6%. Шансы ненулевые — при условии правильно собранной доказательной базы.

Если ваш товар уже задержан или вы получили уведомление о камеральной проверке, обратитесь за юридическим сопровождением проверки ФТС немедленно: у инспектора есть 2 месяца на выездную проверку (ст. 333 ТК ЕАЭС), и каждый день промедления сужает поле для защиты. Подробнее об инструментах защиты по параллельному импорту — на странице нашей практики.