Можно ли хранить товар на СВХ долго?

Денис Борисов Юрист-аналитик

17 июля 2026

Хранить товар на складе временного хранения (СВХ) можно не дольше четырёх месяцев: базовый срок — два месяца, таможенный орган вправе продлить ещё на два по мотивированному заявлению (ст. 102 ТК ЕАЭС). По истечении предельного срока товар признаётся не вывезенным в установленные сроки и подлежит задержанию или обращению в федеральную собственность, а декларант получает риск возбуждения дела по ст. 16.2 КоАП.

Как устроен режим временного хранения по ТК ЕАЭС

Временное хранение — таможенная процедура, в рамках которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем до их помещения под таможенную процедуру или до наступления иных предусмотренных ТК ЕАЭС обстоятельств. Срок исчисляется с даты регистрации документов для помещения товаров на СВХ.

Ключевые параметры режима:

Базовый срок — 2 месяца (ст. 102 ТК ЕАЭС).
Продлённый срок — до 4 месяцев по решению таможенного органа при наличии мотивированного заявления.
Исключения для ряда товаров — скоропортящиеся хранятся в пределах срока годности, живые животные — по нормам ветеринарного законодательства.
Международный транзит — сроки определяются отдельно по ст. 145 ТК ЕАЭС.

Владелец СВХ обязан обеспечить сохранность товаров и не вправе допускать их использование в коммерческих целях в период хранения. Доступ к товарам на СВХ возможен только с разрешения таможенного органа или в присутствии его сотрудников (ст. 100 ТК ЕАЭС).

Что происходит, если срок временного хранения истёк?

По истечении максимального четырёхмесячного срока таможенный орган задерживает товары в порядке гл. 51 ТК ЕАЭС. Задержание оформляется актом, после чего отведён срок для устранения нарушений. Если декларант не реагирует, товар передаётся на хранение и впоследствии обращается в федеральную собственность или уничтожается за счёт декларанта.

Параллельно возникают административные и финансовые последствия:

Возбуждение дела по ст. 16.2 ч. 1 КоАП (недекларирование) — штраф от ½ до 2-кратной стоимости товаров с возможной конфискацией.
Ответственность владельца СВХ по ст. 16.9 КоАП за утрату или выдачу товаров без разрешения таможенного органа.
Начисление пеней за период, когда платежи должны были быть уплачены.

По данным практики арбитражных судов за 2024–2026 годы, суды поддерживают позицию таможенных органов в делах о просроченном временном хранении в большинстве случаев, если декларант не доказал уважительность причин просрочки — например, действие форс-мажора или задержку разрешительной документации по вине государственного органа.

Кейс. Импортёр промышленного оборудования (Уральский ФО, осень 2024) разместил на СВХ партию станков стоимостью около 18 млн рублей. Из-за разногласий с поставщиком по технической документации декларация не была подана в двухмесячный срок. Запрос на продление был направлен с опозданием на 11 дней после истечения базового срока. Таможенный орган отказал в продлении и возбудил дело по ст. 16.2 КоАП. Команда защиты собрала переписку с поставщиком, подтвердив объективную невозможность получить документы вовремя, добилась переквалификации нарушения на малозначительное и снижения санкции до минимального предела. Товар был выпущен после подачи декларации и уплаты платежей в полном объёме.

Как правильно продлить срок временного хранения и избежать нарушений?

Заявление о продлении нужно подавать до истечения двухмесячного базового срока — таможенный орган рассматривает его в рамках рабочего регламента. Просроченное заявление закон не запрещает, но на практике таможня отказывает в продлении, если срок уже пропущен.

Чтобы получить продление, укажите в заявлении конкретные причины: ожидание сертификатов соответствия, разрешений Россельхознадзора, уточнение классификации по ТН ВЭД, урегулирование спора с перевозчиком. Размытые формулировки типа «по производственной необходимости» регулярно отклоняются.

Дополнительные меры безопасности:

Контролируйте дату начала срока: она фиксируется в журнале учёта СВХ и в электронной системе ЕАИС ТО.
Получите от СВХ письменное подтверждение факта и даты помещения товара.
Установите внутренний дедлайн — 30 дней до истечения базового срока — для оценки готовности документов к декларированию.
Если срок по объективным причинам не выдержать, обратитесь к специалисту по таможенным спорам до истечения срока, а не после задержания.

Какова роль постконтроля ФТС при нарушениях сроков СВХ?

Таможенный постконтроль охватывает три года с момента выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). Нарушение сроков временного хранения может стать основанием для камеральной проверки (ст. 332 ТК ЕАЭС) даже после фактического выпуска, если данные о товарных партиях расходятся в системах ФТС. По данным ФТС за 2024 год, суммарные доначисления по постконтролю превысили 43 млрд рублей (+67% к 2023 году).

При выявлении признаков уклонения от таможенных платежей на сумму свыше 6 млн рублей для юридических лиц дело может быть возбуждено по ст. 194 УК РФ. Генеральный директор, подписавший внешнеторговый контракт, и ВЭД-директор, ответственный за декларирование, попадают в зону личного уголовного риска.

Срок ведомственного обжалования решений таможенных органов — 3 месяца со дня вручения решения (гл. 51, ст. 285–297 ФЗ-289). После истечения этого срока возможен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ, что увеличивает временны́е и финансовые затраты минимум вдвое.

Матрица сценариев: что происходит на каждом этапе просрочки

Просрочка до 10 дней — документы готовы к подаче

Ситуация: базовый срок истёк, заявление о продлении не подано, но декларация готова. Доказательства: готовые документы с датами, переписка. Вероятный исход: административное дело по ст. 16.2 КоАП, товар удерживается до выпуска. Стратегия: подать декларацию немедленно, параллельно заявить малозначительность нарушения (ст. 2.9 КоАП); шансы высоки при первичном нарушении.

Просрочка свыше 2 месяцев — документы не получены

Ситуация: поставщик задержал техническую документацию или сертификаты. Доказательства: переписка с поставщиком, официальные запросы в органы сертификации. Вероятный исход: задержание товара таможенным органом, штраф по ст. 16.2 КоАП. Стратегия: доказать форс-мажор или вину третьей стороны, подать заявление об условном выпуске под обеспечение (ст. 121 ТК ЕАЭС).

Товар задержан и передан на ответственное хранение

Ситуация: таможенный орган составил акт задержания, декларант не реагировал. Доказательства: акт задержания, переписка владельца СВХ. Вероятный исход: обращение в федеральную собственность или уничтожение. Стратегия: срочное обжалование действий таможенного органа в ведомственном порядке, подача декларации и уплата всех платежей в кратчайший срок.

Чек-лист: что подготовить для работы с СВХ

Договор с владельцем СВХ и квитанция о принятии товара на хранение с точной датой.
Документы, подтверждающие таможенную стоимость: инвойс, упаковочный лист, коносамент или CMR, платёжные документы.
Технические документы для классификации по ТН ВЭД: спецификации, паспорта изделий, сертификаты происхождения (СТ-1 / EAV / Form A).
Разрешительные документы: сертификат соответствия, ветеринарный / фитосанитарный сертификат — если применимо.
Внутренний трекер сроков: дата помещения на СВХ, дедлайн подачи декларации, дедлайн заявления на продление.
Контакт специалиста по ВЭД-комплаенсу для оперативного реагирования при возникновении проблем с документами.

Нужна помощь с вопросам по таможне? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.

Получить оценку →

Частые вопросы

Что делать при запросе ФТС?+

При получении запроса таможенного органа в рамках камеральной проверки (ст. 332 ТК ЕАЭС) первым шагом зафиксируйте дату получения: срок ответа исчисляется с этого момента. Соберите документы, подтверждающие соблюдение сроков временного хранения: журнал СВХ, квитанции, переписку. Если запрос касается таможенной стоимости или классификации, привлеките специалиста до формирования ответа — неточный ответ формирует доказательную базу против вас.

Какой срок ответа?+

На запрос таможенного органа в ходе камеральной проверки декларант обязан представить документы и сведения в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса (ст. 332 ТК ЕАЭС). При наличии объективных причин — большой объём документов, иностранные источники — можно заявить ходатайство о продлении. Пропуск срока без уважительных причин расценивается как непредставление документов и усиливает позицию таможни.

Что грозит за недекларирование?+

Недекларирование товаров влечёт ответственность по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ: штраф от ½ до 2-кратной стоимости товаров с возможной конфискацией. Уплата штрафа не освобождает от обязанности уплатить таможенные платежи и пени. При сумме уклонения от уплаты платежей свыше 6 млн рублей для юридического лица возникает состав ст. 194 УК РФ с уголовной ответственностью руководителя и лиц, подписавших декларацию.

Каков срок обжалования?+

Ведомственная жалоба на решение или действия таможенного органа подаётся в течение 3 месяцев со дня вручения решения или со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав (ст. 285 ФЗ-289). Жалоба рассматривается в течение 1 месяца. После истечения трёхмесячного срока ведомственное обжалование недоступно; остаётся судебный порядок по ст. 198 АПК РФ в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении.

Какие документы готовить?+

Для работы с таможней по вопросам временного хранения подготовьте: договор с СВХ и документ о принятии товара с датой; инвойс, упаковочный лист, транспортные документы (коносамент, CMR, авианакладная); документы о таможенной стоимости (платёжные поручения, банковские выписки); технические паспорта для классификации по ТН ВЭД; разрешительные документы (сертификаты, лицензии); переписку с поставщиком, если были задержки в получении документов.