Кто платит утильсбор в 2026 году?

Светлана Озерова Юрист-аналитик

24 августа 2026

Утилизационный сбор в 2026 году платят производители и импортёры колёсных транспортных средств, самоходных машин и прицепов — за исключением физических лиц, ввозящих единственный автомобиль для личного пользования и подпадающих под льготу 3 400 или 5 200 руб. (ПП 1713 от 01.11.2025). С 01.04.2026 льготная формула для коммерческих операторов заменяется на рыночную, что существенно увеличивает фискальную нагрузку на параллельных импортёров и дилеров.

Кто признаётся плательщиком утилизационного сбора по действующему законодательству

Плательщик утильсбора определён ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В 2026 году в эту категорию входят три группы лиц.

Импортёры — юридические лица и ИП, которые ввозят транспортные средства (ТС) на территорию России из-за рубежа, в том числе через параллельный импорт по ПП 506.
Российские производители — заводы и сборочные предприятия, выпускающие ТС на территории РФ.
Физические лица — при ввозе ТС, которое ранее уже было выпущено в обращение в государстве — члене ЕАЭС или ввозится без уплаты таможенных пошлин и налогов в установленном порядке.

Если ТС было растаможено без уплаты утильсбора (например, до введения нормы), а затем право собственности перешло к другому лицу, новый владелец сбор не платит: обязательство возникает однократно при первом выпуске в обращение на территории РФ.

Какие ставки и льготы действуют в 2026 году?

Постановление Правительства № 1713 от 01.11.2025 установило две параллельных системы расчёта.

Льготные фиксированные ставки для физических лиц: 3 400 руб. для автомобилей мощностью до 90 л.с.; 5 200 руб. для автомобилей от 90 до 160 л.с. включительно. Льгота применяется только при ввозе единственного автомобиля для личного использования.
Базовая ставка для юридических лиц и ИП: с 01.01.2026 базовый коэффициент для легковых автомобилей категории М1 составляет 20 000 руб. (первичный расчёт), однако итоговая сумма умножается на повышающий коэффициент в зависимости от мощности двигателя и возраста ТС.
Коммерческая формула с 01.04.2026: для операторов параллельного импорта, дилеров и юридических лиц вводится рыночная модель расчёта, привязанная к таможенной стоимости. Это означает, что ввоз популярных иномарок через «серые» каналы станет дороже на 15–40% по сравнению с показателями I квартала 2026 года.

Срок уплаты утильсбора при импорте — до подачи декларации на товары либо одновременно с ней. Неуплата или занижение суммы квалифицируется таможней как административное нарушение по ст. 16.22 КоАП РФ с санкцией в виде штрафа до 300 000 руб. для юридических лиц.

Кейс. Сибирский ФО, осень 2025. Импортёр — ИП — ввёз три кроссовера из Казахстана, заявив льготную ставку 5 200 руб. по каждому автомобилю как физическое лицо. Таможня при камеральной проверке установила, что ввоз осуществлялся в рамках предпринимательской деятельности: все три ТС были реализованы в течение 30 дней. ФТС доначислила утильсбор по коммерческой ставке — совокупно около 480 000 руб. — и возбудила дело по ст. 16.22 КоАП. Защита оспорила квалификацию по эпизоду второго и третьего автомобиля, ссылаясь на отсутствие прямого запрета на последующую продажу в тексте нормы. Суд первой инстанции снизил штраф до 160 000 руб., доначисление осталось в силе.

Кто платит утильсбор при параллельном импорте в 2026 году?

Параллельный импорт ТС регулируется ПП 506 и приказом Минпромторга № 4769 от 26.09.2025 (основная часть перечня вступает в силу 27.05.2026). Включение модели в разрешённый перечень не освобождает от уплаты утильсбора.

При параллельном импорте обязанность по уплате утильсбора возникает у декларанта — то есть у того, кто подаёт декларацию на товары. Если декларант — таможенный представитель, он несёт солидарную ответственность за уплату вместе с импортёром (ст. 405 ТК ЕАЭС). Практическое последствие: брокер, подавший ДТ и не проконтролировавший уплату сбора клиентом, рискует получить требование об уплате в адрес собственной компании.

С 01.04.2026 для параллельных импортёров коммерческая формула расчёта утильсбора привязана к таможенной стоимости ТС. Это создаёт дополнительный стимул занижать таможенную стоимость — и одновременно усиливает риски КТС со стороны ФТС. По данным ФТС за 2024 год, доначисления постконтроля превысили 43 млрд руб. (+67% к 2023 году), и транспортные средства входят в топ-5 товарных групп по объёму доначислений.

Какие ошибки при уплате утильсбора чаще всего выявляет ФТС?

По сложившейся практике арбитражных судов в 2024–2026 годах и результатам камеральных проверок ФТС выделяется несколько системных ошибок.

Неправильная категория плательщика. ИП заявляют льготу физического лица, не имея на неё права, так как ввоз осуществляется в коммерческих целях.
Ошибка в мощности двигателя. Мощность берётся из ПТС, а не из технической документации производителя. При расхождении таможня применяет более высокую ставку.
Занижение таможенной стоимости как база для расчёта. С 01.04.2026 расчёт коммерческого утильсбора привязан к таможенной стоимости, поэтому любая корректировка ТС автоматически влечёт пересчёт сбора.
Неуплата по ТС, ввезённым в режиме временного ввоза, при его последующем изменении на выпуск для внутреннего потребления. Обязанность по уплате утильсбора возникает на дату изменения таможенной процедуры.
Игнорирование обновлённого перечня Минпромторга. С 27.05.2026 перечень по приказу № 4769 охватывает новые товарные позиции; ставки по ним отличаются от ранее применявшихся.

Срок ведомственного обжалования решения о доначислении утильсбора — 3 месяца со дня вручения решения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока возможен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ. Откладывать обжалование на последний момент опасно: практика показывает, что ведомственные жалобы удовлетворяются в 35–45% случаев, тогда как суды выносят решения в пользу плательщиков в 46,6% дел (данные 2023 года по таможенным спорам в арбитражных судах).

Матрица сценариев: что происходит при нарушениях по утильсбору

Сценарий 1: льготная ставка применена неправомерно

Ситуация: физическое лицо или ИП применяет ставку 3 400 / 5 200 руб. при фактически коммерческом ввозе.

Доказательства ФТС: количество ввезённых ТС за период, договоры купли-продажи, данные ГИБДД о постановке на учёт и снятии.

Вероятный исход: доначисление по коммерческой ставке плюс штраф по ст. 16.22 КоАП до 300 000 руб. для ИП.

Стратегия защиты: доказать личный характер использования ТС в период владения; оспорить момент возникновения умысла на коммерческую реализацию.

Сценарий 2: занижение таможенной стоимости влечёт пересчёт утильсбора

Ситуация: после выпуска ТС ФТС проводит КТС и увеличивает таможенную стоимость.

Доказательства ФТС: ценовая информация по сопоставимым сделкам, биржевые котировки, данные производителя.

Вероятный исход: доначисление пошлин, НДС и пересчёт утильсбора по новой таможенной стоимости. Контроль возможен в течение 3 лет после выпуска (ст. 310 ТК ЕАЭС).

Стратегия защиты: комплексное оспаривание КТС с одновременным оспариванием пересчёта утильсбора; представить прайс-листы, банковские документы, договоры с производителем.

Сценарий 3: смена таможенной процедуры без уплаты утильсбора

Ситуация: ТС ввезено в режиме временного ввоза, затем переведено в выпуск для внутреннего потребления без уплаты сбора.

Доказательства ФТС: данные таможенного контроля, сравнение дат и процедур по ДТ.

Вероятный исход: требование об уплате сбора с начислением пеней с даты смены процедуры.

Стратегия защиты: проверить соблюдение порядка смены процедуры, наличие разрешений; при ошибке — добровольная доплата снижает риск штрафа.

Чек-лист: что подготовить до подачи ДТ с утильсбором

Паспорт транспортного средства или эквивалентный документ страны отправления с указанием мощности двигателя.
Подтверждение категории плательщика: для физических лиц — документы, исключающие коммерческий характер ввоза; для юридических лиц — актуальный расчёт по коммерческой формуле с 01.04.2026.
Платёжное поручение об уплате утильсбора с отметкой банка — до подачи ДТ либо одновременно с ней.
Договор купли-продажи или инвойс с указанием цены в валюте сделки — для подтверждения таможенной стоимости как базы расчёта коммерческого сбора.
Проверка актуального перечня Минпромторга (приказ № 4769 от 26.09.2025) на предмет включения модели ТС и применимой ставки.
Документы о соответствии техническим регламентам ЕАЭС (сертификат или декларация соответствия).
Для параллельного импорта — подтверждение включения модели в разрешённый перечень ПП 506 на дату подачи ДТ.
Протокол внутреннего согласования с ВЭД-комплаенс: расчёт итоговой таможенной нагрузки с учётом утильсбора по новой формуле.

Нужна помощь с вопросам по таможне? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.

Получить оценку →

Частые вопросы

Что делать при запросе ФТС?+

При получении запроса ФТС в рамках камеральной или выездной проверки (ст. 332–333 ТК ЕАЭС) немедленно зафиксируйте дату вручения: с неё идёт срок ответа. Проверьте, какие именно документы запрошены, и не направляйте ничего сверх перечня в запросе. Привлеките юриста до формирования ответа: позиция, изложенная в первом письме, становится доказательством и впоследствии сложно корректируется. Документы по утильсбору — платёжки, расчёты, ПТС — предоставьте полным комплектом в срок.

Какой срок ответа?+

Срок ответа на запрос ФТС при камеральной проверке составляет, как правило, 10 рабочих дней с момента вручения требования, если иной срок не указан в самом запросе. При выездной проверке сроки устанавливаются программой проверки. Пропуск срока квалифицируется как воспрепятствование таможенному контролю и влечёт административную ответственность. При объективной невозможности уложиться в срок — подайте мотивированное ходатайство о продлении до истечения установленного периода.

Что грозит за недекларирование?+

Недекларирование транспортного средства или заявление недостоверных сведений о нём квалифицируется по ч. 1 или ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. По ч. 2 штраф составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей, включая утильсбор. Уплата штрафа не освобождает от погашения самой задолженности и пеней. При систематических нарушениях или крупном размере неуплаты (свыше 6 млн руб. для юридических лиц) возможно возбуждение дела по ст. 194 УК РФ.

Каков срок обжалования?+

Срок ведомственного обжалования решения таможенного органа, в том числе о доначислении утильсбора, — 3 месяца со дня вручения или получения решения (ст. 286 ФЗ-289). Жалоба рассматривается в течение 1 месяца. Если ведомственный путь не принёс результата или срок пропущен, можно обратиться в арбитражный суд с заявлением по ст. 198 АПК РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав. По статистике 2023 года, суды выносили решения в пользу плательщиков в 46,6% таможенных споров.

Какие документы готовить?+

Для защиты по спору об утильсборе или при ответе на запрос ФТС готовьте: паспорт транспортного средства с данными о мощности двигателя; платёжное поручение об уплате утильсбора с отметкой банка; инвойс и договор купли-продажи; документы, подтверждающие категорию плательщика (физическое лицо для личного использования или коммерческий оператор); расчёт утильсбора по актуальной формуле; сертификат или декларацию соответствия техническим регламентам ЕАЭС; для параллельного импорта — подтверждение включения модели в перечень ПП 506.