Обязательно ли страховать ввозимый груз?

Андрей Копылов Юрист-аналитик

26 августа 2026

Российское законодательство не обязывает импортёра страховать ввозимый груз как условие таможенного оформления. Однако страховая премия и страховая сумма напрямую влияют на таможенную стоимость: при методе 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС) расходы на страхование включаются в базу начисления пошлин и НДС в силу пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, и занижение этой суммы — типичное основание для корректировки таможенной стоимости (КТС) с доначислением от нескольких сотен тысяч до десятков миллионов рублей.

Страхование груза и таможенная стоимость: как связаны эти понятия

Ни Таможенный кодекс ЕАЭС, ни ФЗ-289 не содержат нормы, которая обязывала бы декларанта страховать ввозимый товар перед подачей декларации. Обязательное страхование в ВЭД возникает только в отдельных случаях: ядерные материалы, опасные грузы в рамках ДОПОГ, некоторые режимы МДП. Для большинства импортных поставок страхование остаётся добровольным решением.

Вместе с тем ФТС пристально изучает строку «страхование» в коммерческих документах. Основание — ст. 40 ТК ЕАЭС: при использовании метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1, ст. 39 ТК ЕАЭС) в таможенную стоимость добавляются расходы на страхование до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Если в инвойсе и полисе фигурируют разные суммы, таможня получает основание запросить дополнительные документы или инициировать КТС.

По данным ФТС за 2024 год, общий объём доначислений по результатам постконтрольных мероприятий превысил 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023 году. Значительная часть поводов для проверки — расхождения в структуре цены, в том числе по страховым расходам.

Как страховая сумма формирует таможенную стоимость

Метод 1 строится на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, плюс добавления по ст. 40 ТК ЕАЭС. Пункт 1 ст. 40 перечисляет их исчерпывающе:

Пп. 4: расходы на перевозку (фрахт) и страхование до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.
Пп. 7: лицензионные платежи (роялти), если они являются условием продажи.
Пп. 3: часть дохода покупателя, причитающаяся продавцу (дивиденды), при наличии связи сторон.

Если базис поставки — CIF или CIP, страховая премия уже включена в цену и повторно не добавляется. При базисах EXW, FOB или FCA страхование оплачивается покупателем отдельно — и именно эта сумма должна попасть в таможенную стоимость. Занижение реальной страховой премии или её намеренное исключение из декларируемой цены квалифицируется как недостоверное декларирование по ч. 2 ст. 16.2 КоАП: штраф составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей, а сами платежи и пени доначисляются сверх штрафа.

Когда ФТС вправе пересчитать таможенную стоимость из-за страхования?

Стоимость страховки не подтверждена документально (нет полиса, нет отдельной строки в инвойсе при базисе FOB).
Страховая сумма несоразмерно мала по сравнению с декларируемой стоимостью товара — таможня применяет ценовые индикаторы риска.
Страхование оформлено задним числом или полис датирован позже даты отгрузки.
Реальная страховая премия превышает задекларированную — установлено при камеральной (ст. 332 ТК ЕАЭС) или выездной проверке (ст. 333 ТК ЕАЭС, срок — до 2 месяцев).

Срок ведомственного обжалования решения о КТС — 3 месяца со дня вручения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока доступен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ, а значит — жёсткие процессуальные рамки и необходимость доказывать нарушение прав в суде первой инстанции без предварительной ведомственной фильтрации.

Кейс. Северо-Западный ФО, осень 2024. Импортёр оборудования для пищевой промышленности задекларировал таможенную стоимость на условиях FOB, указав страховую премию в размере 0,05% от стоимости товара. Балтийская таможня в ходе камеральной проверки запросила оригинал страхового полиса и банковские выписки по оплате. Выяснилось, что фактическая премия составила 0,4% — в восемь раз выше задекларированной. Таможня провела КТС и доначислила пошлины и НДС на сумму в диапазоне 8–11 млн рублей, а также возбудила дело по ч. 2 ст. 16.2 КоАП. Защита оспорила методику расчёта дополнительных начислений в части применения базиса, сославшись на ст. 39–40 ТК ЕАЭС и разъяснения Пленума ВС № 49 от 26.11.2019. По итогам ведомственной жалобы в РТУ сумма доначислений снижена на 35%, производство по КоАП прекращено в связи с малозначительностью.

Матрица сценариев: страхование груза и таможенный контроль

Ситуация 1: страховка не оформлена, базис — FOB

Доказательства ФТС: отсутствие полиса в пакете документов, ценовые индикаторы риска. Вероятный исход: запрос дополнительных документов, при непредоставлении — перевод на метод 2 или выше (ст. 41–45 ТК ЕАЭС) с увеличением базы. Стратегия: оформить полис до подачи ДТ, приложить к пакету документов и отразить в графе 45.

Ситуация 2: страховка занижена умышленно

Доказательства ФТС: расхождение между реальной премией (по банковским выпискам) и задекларированной суммой. Вероятный исход: КТС + штраф ½–2× по ч. 2 ст. 16.2 КоАП + пени. При повторном нарушении — риск возбуждения дела по ст. 194 УК РФ при сумме неуплаченных платежей свыше 6 млн рублей (для юридических лиц). Стратегия: оспорить КТС в ведомственном порядке в течение 3 месяцев, параллельно провести ВЭД-комплаенс для устранения системных расхождений.

Ситуация 3: базис CIF, страховка в цене — двойное включение

Доказательства ФТС: инвойс на условиях CIF + отдельный полис покупателя. Вероятный исход: завышение таможенной стоимости и переплата пошлин. Стратегия: подать заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ст. 67 ФЗ-289, предоставив разбивку CIF-цены.

Ситуация 4: постконтрольная проверка спустя 1–2 года

Доказательства ФТС: запрос архивных выписок по страховым платежам, переписка с брокером. Вероятный исход: КДТ по ст. 313 ФЗ-289 с доначислением за период до 3 лет. Стратегия: не уничтожать первичную документацию 5 лет (полисы, инвойсы, выписки), привлечь специалиста по проверкам ФТС сразу при получении требования.

Практические риски при параллельном импорте и страховании

С введением параллельного импорта (ПП 506, приказ Минпромторга 4769 от 26.09.2025 — основная часть перечня с 27.05.2026) структура цены поставки усложнилась. Часть товаров поступает через третьи страны, страховка оформляется местным страховщиком, а полис — на иностранном языке без нотариального перевода. Таможня всё чаще запрашивает переводы полисов и подтверждение реальной страховой суммы. При объёме параллельного импорта в 2025 году около 23,1 млрд USD и сокращении на 44,8% к 2024 году ФТС усиливает документарный контроль каждой поставки.

Если товар попал в перечень с исключениями или правообладатель инициировал проверку, риск конфискации по ст. 14.10 КоАП дополняется претензиями по таможенной стоимости — в том числе в части страховых расходов. Рекомендуем проверять актуальность перечня параллельного импорта до заключения контракта и уже на этапе выбора базиса поставки закладывать прозрачную структуру цены.

Что подготовить заранее: чек-лист для импортёра

Страховой полис на ввозимую партию с указанием суммы премии, страховой суммы и базиса поставки.
Банковская выписка, подтверждающая оплату страховой премии (при FOB/EXW/FCA).
Разбивка CIF-цены по составляющим: стоимость товара + фрахт + страхование — если базис CIF.
Перевод страхового полиса на русский язык (при иностранном страховщике).
Инвойс, упаковочный лист, контракт с указанием условий поставки (базис Incoterms).
Переписка с поставщиком о согласовании страховой суммы (при высокой стоимости партии).
Архив документов за последние 5 лет — для прохождения постконтрольной проверки по ст. 310 ТК ЕАЭС.
Готовность к запросу ФТС: все документы — в структурированном виде, с описью.

Нужна помощь с вопросам по таможне? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.

Получить оценку →

Частые вопросы

Как страховая сумма формирует таможенную стоимость?+

Метод 1 строится на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, плюс добавления по ст. 40 ТК ЕАЭС. Пункт 1 ст. 40 перечисляет их исчерпывающе: Пп. 4: расходы на перевозку (фрахт) и страхование до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. Пп. 7: лицензионные платежи (роялти), если они являются условием продажи. Пп. 3: часть дохода покупателя, причитающаяся продавцу (дивиденды), при наличии связи сторон. Если базис поставки — CIF или CIP, страховая премия уже включена в цену и повторно не добавляется.

Когда ФТС вправе пересчитать таможенную стоимость из-за страхования?+

Таможенный орган вправе провести контроль таможенной стоимости как при декларировании, так и после выпуска товара — в течение 3 лет (ст. 310 ТК ЕАЭС). Основания для КТС, связанные со страхованием: Стоимость страховки не подтверждена документально (нет полиса, нет отдельной строки в инвойсе при базисе FOB). Страховая сумма несоразмерно мала по сравнению с декларируемой стоимостью товара — таможня применяет ценовые индикаторы риска. Страхование оформлено задним числом или полис датирован позже даты отгрузки. Реальная страховая премия превышает задекларированную — установлено при камеральной (ст. 332 ТК ЕАЭС) или выездной проверке (ст.

Что подготовить заранее?+

Страховой полис на ввозимую партию с указанием суммы премии, страховой суммы и базиса поставки. Банковская выписка, подтверждающая оплату страховой премии (при FOB/EXW/FCA). Разбивка CIF-цены по составляющим: стоимость товара + фрахт + страхование — если базис CIF. Перевод страхового полиса на русский язык (при иностранном страховщике). Инвойс, упаковочный лист, контракт с указанием условий поставки (базис Incoterms). Переписка с поставщиком о согласовании страховой суммы (при высокой стоимости партии). Архив документов за последние 5 лет — для прохождения постконтрольной проверки по ст. 310 ТК ЕАЭС.