Расширение перечня товаров с маркировкой 2026

Почему расширение перечня маркировки в 2026 году критично для импортёра

Система обязательной маркировки охватывала к началу 2025 года 18 товарных групп. К концу 2026 года их станет не менее 27. Для импортёра это означает, что каждая новая группа требует отдельной регистрации в «Честном знаке», перестройки декларирования (добавление к коду ТН ВЭД реквизитов GS1 или DataMatrix), а также синхронизации с брокером и складом СВХ. Ошибка в последовательности действий приводит к запрету выпуска товара таможней ещё на этапе ДТ.

Параллельно Федеральная таможенная служба усилила постконтроль: в 2024 году доначисления по итогам проверок превысили 43 млрд рублей — на 67% больше, чем в 2023-м. Часть из них связана именно с нарушением требований маркировки, поскольку ФТС получила доступ к данным «Честного знака» в режиме сверки кодов в режиме реального времени.

Какие товарные группы добавлены в перечень с 2025–2026 года?

Ниже — группы с датами обязательной маркировки, актуальными на дату публикации.

• Антисептики и дезинфицирующие средства — обязательная маркировка с 01.09.2025 (постановление Правительства № 1055 от 28.06.2024).
• Безалкогольные напитки (соки, нектары, воды) — обязательная маркировка с 01.11.2025; для остатков — с 01.03.2026.
• Икра осетровых и лососёвых рыб — обязательная маркировка с 01.05.2025 (пилот завершён); ввод остатков без кода — до 01.09.2025.
• Технические средства реабилитации (ТСР) — эксперимент завершён 28.02.2025, обязательная маркировка с 01.03.2025 для производителей и с 01.09.2025 для остатков в обороте.
• Медицинские изделия (отдельные группы) — обязательная маркировка с 01.09.2025 для ряда кодов ТН ВЭД группы 90.
• Ветеринарные препараты — обязательная маркировка с 01.09.2026 (эксперимент продлён до 31.03.2026).
• Радиоэлектронная продукция (отдельные позиции) — включена в пилот с 01.01.2026, обязательная маркировка ожидается с 01.07.2026.
• Корма для животных — эксперимент с 01.03.2025, обязательная маркировка планируется с 01.01.2027.
• Стройматериалы (кабели, трубы ПВХ) — пилот завершён, дата обязательной маркировки — II квартал 2026 года (проект постановления на согласовании).

Для каждой группы оператором выступает ЦРПТ («Честный знак»). Участие в системе требует получения электронной подписи, регистрации на платформе и оплаты 50 копеек за каждый код DataMatrix (НДС не облагается).

Когда применять новые нормы и как устроены переходные периоды?

Структура переходного периода едина для всех групп, хотя конкретные даты различаются.

• Этап 1 — эксперимент (добровольный): участники отрабатывают технологию, санкций нет.
• Этап 2 — обязательная маркировка при производстве и импорте: с даты, установленной постановлением Правительства, нельзя ввозить или выпускать товар без кода. ДТ без реквизита маркировки таможня не выпустит.
• Этап 3 — оборот остатков: продавцы и дистрибьюторы обязаны промаркировать складские остатки до даты, указанной в переходных положениях. После этой даты немаркированный товар изымается.
• Этап 4 — розничная продажа: через ОФД и кассу передаётся код; система «Честный знак» фиксирует вывод из оборота.

Срок между этапами 2 и 3 в последних постановлениях сократился: для безалкогольных напитков он составил четыре месяца, для антисептиков — три. Это значит, что импортёр обязан внедрить маркировку до, а не после ввоза. Задержка на таможне без кода DataMatrix влечёт отказ в выпуске и расходы на хранение на СВХ.

Кейс. Импортёр соков из Юго-Восточной Азии (Приволжский ФО, осень 2025 года) направил партию на 8 млн рублей до получения GTIN и регистрации в «Честном знаке». Товар прибыл на СВХ, однако ДТ не приняли к оформлению: в графе 31 отсутствовали реквизиты маркировки. Хранение на СВХ за три недели обошлось в 420 000 рублей. Дополнительно таможня составила протокол по ч. 3 ст. 16.2 КоАП (заявление недостоверных сведений о товаре), поскольку в предварительной ДТ реквизит маркировки был указан как «не требуется». После консультации с юристом импортёр запросил коррекцию, получил коды через ускоренный сервис ЦРПТ, представил откорректированную ДТ. Партия была выпущена, однако штраф по ч. 3 ст. 16.2 КоАП составил 110 000 рублей.

Как изменились требования к декларированию при ввозе маркируемых товаров?

ФТС России совместно с ЦРПТ реализовала технологию автоматической проверки кодов DataMatrix при подаче ДТ. С 2025 года действует следующий порядок.

• В графе 31 ДТ указываются индивидуальные коды DataMatrix (для товаров поштучного учёта) или агрегированный код на упаковку.
• Инспектор автоматически сверяет коды через интеграционный шлюз с базой ЦРПТ. Коды, не зарегистрированные в системе или принадлежащие другому декларанту, блокируют выпуск.
• Для ряда позиций (обувь, одежда, меховые изделия) введён запрет ввоза без кода с автоматическим отказом в выпуске — без права довнесения сведений.
• Для новых групп (антисептики, напитки) пока действует режим камерального контроля: выпуск возможен, но пост-проверка при несоответствии кодов приводит к требованию уплаты штрафа.

Декларант обязан получить коды до подачи ДТ. Логистика поставки должна учитывать срок генерации и нанесения кодов: у крупного CYRPT-оператора — от 3 рабочих дней, при самостоятельном нанесении на складе — от 5 до 14 дней в зависимости от объёма партии.

Какие штрафы предусмотрены за нарушения в сфере маркировки с учётом обновлённого КоАП?

С 09.01.2026 вступили в силу поправки к КоАП РФ, внесённые Федеральным законом № 560-ФЗ от 29.12.2025. Санкции по таможенным нарушениям, связанным с маркировкой, применяются по двум основаниям.

• Ст. 16.2 ч. 2 КоАП (занижение таможенной стоимости / недостоверные сведения, влекущие занижение платежей): штраф от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней.
• Ст. 16.2 ч. 3 КоАП (заявление недостоверных сведений, не связанных с платежами, в том числе о маркировке): предупреждение или штраф для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей.

Административные санкции по обороту немаркированных товаров предусмотрены ст. 15.12 КоАП:

• Для должностных лиц — от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией товара.
• Для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей с конфискацией.
• Повторное нарушение — конфискация обязательна, штраф удваивается.

Если стоимость немаркированных товаров превысила 1,5 млн рублей, действия могут быть квалифицированы по ст. 171.1 УК РФ (производство и оборот товаров без маркировки): до 3 лет лишения свободы, конфискация. При организованной группе или особо крупном размере (от 6 млн рублей) — до 6 лет.

Срок давности по административным делам, связанным с маркировкой таможенных товаров, — 1 год с момента совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП). ФТС проводит постконтроль по ст. 310 ТК ЕАЭС в течение 3 лет после выпуска, поэтому даже «прошедшая» партия может стать предметом проверки.

Кейс. Дистрибьютор медицинских изделий (Центральный ФО, I квартал 2026 года) реализовывал остатки продукции группы 90 ТН ВЭД без кодов DataMatrix, полагая, что переходный период продлён. Роспотребнадзор совместно с ФТС провёл внеплановую проверку склада. Общая стоимость товара без маркировки — 2,3 млн рублей. Возбуждено дело по ч. 2 ст. 171.1 УК РФ в отношении генерального директора; товар изъят. Судебное обжалование мер пресечения заняло 4 месяца, часть товара к моменту возврата истекла по сроку годности.

Что подготовить импортёру до даты обязательной маркировки

• Определить коды ТН ВЭД по всем ввозимым группам и проверить, попадают ли они в обновлённый перечень маркировки на сайте ЦРПТ.
• Зарегистрировать юридическое лицо в «Честном знаке» и завершить подключение к ЭДО с оператором.
• Получить или обновить GTIN для каждой номенклатурной позиции в GS1 Russia.
• Согласовать с иностранным поставщиком, кто наносит коды DataMatrix: завод, российский склад СВХ или собственный склад после таможенной очистки (в пределах переходного периода).
• Предусмотреть в контракте с поставщиком ответственность за отсутствие или неверный код, ведущее к задержке выпуска.
• Внести изменения в шаблоны ДТ у таможенного брокера: добавить поля маркировки в графы 31 и 44.
• Обновить контрактную базу с учётом новых требований к сопроводительной документации (CMR, инвойс) — реквизиты маркировки должны совпадать с кодами в «Честном знаке».
• Провести аудит складских остатков и установить дату принудительной маркировки остатков до начала обязательного периода.
• Проверить страховое покрытие груза: задержка на СВХ из-за отсутствия кодов — страховой случай только при наличии соответствующей оговорки.
• Проконсультироваться с таможенным юристом по ВЭД-комплаенсу на предмет корректности классификации новых товарных групп: неверный код ТН ВЭД может одновременно нарушить требования и по маркировке, и по ставке ввозной пошлины.

Как маркировка влияет на таможенную стоимость и классификацию?

Расходы на получение кодов DataMatrix, нанесение на упаковку и регистрацию в системе «Честный знак» формально не входят в таможенную стоимость по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС), если они понесены после ввоза и не включены в цену контракта. Однако на практике ФТС нередко квалифицирует «маркировочный сбор», уплаченный поставщику за нанесение кодов, как дополнительное начисление по пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС (расходы по операциям с товаром в стране экспорта). Верховный суд в деле № 308-ЭС23-29565 («Фанагория», роялти в ТС) подтвердил широкое толкование «связанных расходов». Рекомендуется явно выделять стоимость маркировки в инвойсе отдельной строкой, подтверждая её несвязанный с ценой характер.

Классификационный риск возникает при смешанных поставках: если в одном коносаменте следуют маркируемые и немаркируемые товары с одинаковым кодом ТН ВЭД, таможня может потребовать разделить партию или применить более строгий режим ко всей отправке. Оспорить такое решение помогает процедура предварительного классификационного решения по ст. 20 ТК ЕАЭС — оно действует 5 лет и обязательно для таможни.

Что делать, если таможня отказала в выпуске из-за нарушений маркировки?

Алгоритм действий при отказе в выпуске по основанию несоответствия реквизитов маркировки следующий.

• Шаг 1 — получить мотивированный отказ в электронном виде через личный кабинет декларанта. Без письменного основания обжалование невозможно.
• Шаг 2 — оценить возможность корректировки ДТ (КДТ по ст. 313 ФЗ-289): если ошибка в реквизитах кодов, а не в их отсутствии, изменение возможно без штрафа.
• Шаг 3 — при неустранимости ошибки — запросить у ЦРПТ замену кодов через процедуру перемаркировки, предварительно поместив товар на СВХ. Срок хранения — до 4 месяцев без продления.
• Шаг 4 — ведомственная жалоба на решение таможенного поста в таможню или РТУ. Срок подачи — 3 месяца с даты вручения решения (ст. 286 ФЗ-289), срок рассмотрения — 1 месяц. Статистика удовлетворения ведомственных жалоб по таможенным спорам — 35–45% за 2018–2024 годы.
• Шаг 5 — судебное обжалование по ст. 198 АПК РФ: срок подачи заявления — 3 месяца с даты, когда стало известно о нарушении права. По данным за 2023 год, в арбитражных судах рассмотрено 3 399 таможенных дел, решения в пользу плательщиков — в 46,6% случаев.

При нарушении срока ведомственного обжалования остаётся только судебный путь. Если выпуск задержан более чем на 10 рабочих дней без законного основания, декларант вправе требовать возмещения убытков по ст. 413 ФЗ-289. Для этого потребуется документально подтвердить прямые расходы на хранение, страхование и транспортировку. Подробнее об алгоритме защиты при проверках — в разделе защита при проверках ФТС.

Матрица сценариев: риски импортёра при нарушении требований маркировки 2026

Сценарий 1: ДТ подана без реквизитов маркировки на обязательный товар

Ситуация: импортёр не знал о включении товарной группы в перечень или пропустил дату обязательной маркировки.

Доказательства ФТС: несоответствие кода ТН ВЭД перечню маркируемых товаров, отсутствие поля DataMatrix в ДТ.

Вероятный исход: отказ в выпуске, хранение на СВХ, протокол по ч. 3 ст. 16.2 КоАП, штраф 50 000–300 000 рублей для юридического лица.

Стратегия: немедленная подача КДТ с добавлением реквизитов; если коды не получены — ускоренный заказ у CYRPT; консультация юриста для оспаривания протокола в части умысла.

Сценарий 2: Коды DataMatrix в ДТ не совпадают с базой CYRPT

Ситуация: поставщик нанёс коды, но не зарегистрировал их в «Честном знаке» до подачи ДТ.

Доказательства ФТС: автоматическая сверка через интеграционный шлюз — статус кодов «не найден».

Вероятный исход: приостановление выпуска, запрос дополнительных документов на 10 рабочих дней, при неустранении — отказ в выпуске.

Стратегия: предварительная проверка кодов поставщиком в тест-среде «Честного знака»; контрактное условие об ответственности поставщика за регистрацию кодов до даты отгрузки.

Сценарий 3: Остатки немаркированного товара обнаружены на складе после истечения переходного периода

Ситуация: компания не промаркировала складские остатки до даты, установленной постановлением Правительства.

Доказательства: акт проверки Роспотребнадзора / ФНС / ФТС, данные из системы ЭДО.

Вероятный исход: штраф 100 000–300 000 рублей по ст. 15.12 КоАП с конфискацией; при стоимости партии свыше 1,5 млн рублей — возбуждение дела по ст. 171.1 УК РФ.

Стратегия: провести инвентаризацию до даты обязательного периода; заключить договор с CYRPT на ускоренную перемаркировку; при уже возбуждённом деле — привлечь адвоката по уголовной защите в таможенных спорах для оценки квалификации.

Сценарий 4: КТС по партии, где стоимость маркировки включена в контрактную цену

Ситуация: поставщик включил стоимость нанесения кодов DataMatrix в цену товара, не выделив её в инвойсе.

Доказательства ФТС: переписка с поставщиком, контракт, сравнение цены с аналогичными партиями без маркировки.

Вероятный исход: корректировка таможенной стоимости на сумму «маркировочного сбора», доначисление пошлин и НДС, пени 1/300 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки.

Стратегия: выделить стоимость маркировки в инвойсе отдельной строкой с формулировкой «labelling services, not included in the price of goods»; получить подтверждение от поставщика об отдельном характере услуги. При уже выставленной КТС — обжаловать по процедуре оспаривания КТС.