Растаможка по коду 3920 (Пластиковые плёнки): ставки и пошлины 2026

С
Светлана Озерова Юрист-аналитик

Импортёр пластиковых плёнок из полимерного сырья декларирует товар по группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС — конкретный код определяется материалом, структурой и функцией плёнки. Ставка ввозной таможенной пошлины для большинства позиций группы 3920 составляет 0–6,5% от таможенной стоимости; ошибка в коде грозит штрафом по ч. 2 ст. 16.2 КоАП от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей плюс доначислением самих пошлин и НДС.

Что входит в код 3920 и как устроена структура группы 39

Код 3920 ТН ВЭД ЕАЭС охватывает пластмассовые плиты, листы, плёнки, ленты и полосы, нетекстильные, непористые и неармированные. Это принципиальный признак: армированная плёнка, пористый материал или изделие с текстильной основой уходят в другие позиции или группы. Восьмая-десятая цифры кода указывают на полимерную основу и толщину.

Товарная позиция 3920 делится по типу полимера:

  • 3920 10 — полимеры этилена (ПЭ-плёнки, в том числе LDPE, HDPE, LLDPE);
  • 3920 20 — полимеры пропилена (БОПП, литые ПП-плёнки);
  • 3920 30 — полимеры стирола;
  • 3920 43, 3920 49 — поливинилхлорид (ПВХ), пластифицированный и непластифицированный;
  • 3920 51, 3920 59 — полиметилметакрилат (акрил);
  • 3920 61–69 — поликарбонат, полиэфиры алкидные, нейлон;
  • 3920 71–79 — регенерированная целлюлоза и производные;
  • 3920 91–99 — прочие полимеры, в том числе ПЭТФ-плёнки (полиэтилентерефталат).

Разграничение с позицией 3921 (пористые, многослойные с текстилем или вспененные листы) — типовое поле спора с таможней. Балтийская и Московская таможни в 2024–2025 годах регулярно переклассифицировали металлизированные БОПП-плёнки из 3920 20 в 3921 90, ссылаясь на многослойность структуры. Позиция ФТС оспорима, однако требует технической экспертизы.

Какие ставки пошлин действуют в 2026 году

Ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС по группе 3920 по состоянию на 2026 год дифференцированы в зависимости от полимерной основы и назначения:

  • 3920 10 (ПЭ-плёнки) — 0% (нулевая ставка ЕТТ для большинства субпозиций);
  • 3920 20 (ПП-плёнки) — 0–5% в зависимости от ориентации и толщины;
  • 3920 43 / 3920 49 (ПВХ-плёнки) — 5–6,5%;
  • 3920 91 (ПЭТФ-плёнки) — 0–5%;
  • 3920 99 (прочие) — 5–6,5%.

К ввозной пошлине добавляется НДС 20% (расчётная база — таможенная стоимость + пошлина). Таможенные сборы за совершение таможенных операций составляют от 775 до 30 000 рублей в зависимости от таможенной стоимости партии (ст. 47 ФЗ-289). Если страна происхождения входит в перечень развивающихся государств — ГАТТ/ВТО, действуют тарифные преференции в размере 75% от базовой ставки. При подтверждённом происхождении из наименее развитых стран ставка обнуляется.

Антидемпинговые и компенсационные пошлины на группу 3920 в 2026 году отдельными решениями ЕЭК не введены, однако для отдельных субпозиций действуют тарифные квоты: при превышении объёма квоты ставка повышается. Перед подачей ДТ проверяйте актуальное решение ЕЭК по конкретной субпозиции — изменения вносятся несколько раз в год.

Как ФТС проверяет классификацию плёнок после выпуска

Таможня вправе контролировать правильность классификации в течение 3 лет с момента выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). Камеральная проверка (ст. 332 ТК ЕАЭС) проводится без выезда на склад — инспектор анализирует ДТ, инвойсы, спецификации, сертификаты соответствия. Выездная таможенная проверка (ст. 333 ТК ЕАЭС) продолжается до 2 месяцев с правом продления.

По данным ФТС за 2024 год, доначисления по итогам постконтроля превысили 43 млрд рублей — прирост 67% к 2023 году. Значительная часть доначислений приходится именно на споры о классификации в группах 39 и 85. Инспектор при перепроверке запрашивает:

  • технические паспорта и SDS (паспорта безопасности) на плёнку;
  • результаты лабораторного анализа состава (FTIR-спектроскопия);
  • контракт, инвойс, упаковочный лист с описанием структуры;
  • сертификаты соответствия (ГОСТ Р, технический регламент ТР ТС 020/2011 для электропроводящих плёнок либо ТР ТС 004/2011);
  • письмо поставщика с расшифровкой торгового наименования и полимерного состава.

Если таможня усматривает многослойность или функциональное покрытие — она инициирует таможенную экспертизу через ЦЭКТУ. Заключение эксперта ФТС — не окончательное: его можно оспорить рецензией независимого эксперта с профильной аккредитацией.

Кейс. Импортёр упаковочных БОПП-плёнок (Северо-Западный ФО, осень 2024) задекларировал товар по субпозиции 3920 20 с нулевой ставкой. Балтийская таможня в ходе камеральной проверки переквалифицировала плёнку в 3921 90 (пористые/многослойные), доначислив пошлины и НДС суммарно в диапазоне 8–11 млн рублей. Защита подготовила рецензию на заключение ЦЭКТУ с FTIR-данными независимой лаборатории, подтвердившими однородную структуру без пористости. По итогам ведомственной жалобы в РТУ решение о классификации было отменено. Процесс занял около 4 месяцев.

Когда ошибка в коде становится уголовным делом

Административная ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП (заявление недостоверных сведений о классификационном коде, повлёкшее занижение платежей) — штраф от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих пошлин и пеней.

Если сумма неуплаченных платежей для юридического лица превышает 6 млн рублей — деяние образует признаки ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей). Доказательная нагрузка ФТС и СК в таких делах — установить умысел: систематические декларирования по заниженному коду, несоответствие товаросопроводительных документов и товара, переписка о «выгодном коде» — всё это суд расценивает как прямой умысел. Срок давности по ст. 194 УК — до 10 лет при особо крупном размере (свыше 19 млн рублей). Подробнее об уголовных рисках читайте в разделе уголовной защиты по таможенным делам.

Граница между административным и уголовным делом в 2026 году пролегает через сумму доначислений: отслеживайте её накопительно по всей партионной истории, а не только по текущей ДТ.

Матрица сценариев по классификации плёнок группы 3920

Сценарий 1: таможня переклассифицирует ПП-плёнку из 3920 20 в 3921 90

Ситуация. Инспектор указывает на металлизированный слой или лакировочное покрытие как признак «многослойности». Доказательства. FTIR-анализ, SDS, письмо завода-изготовителя о моноструктуре. Вероятный исход без защиты. Доначисление 5–6,5% + НДС, штраф до 2× суммы. Стратегия. Ведомственная жалоба в РТУ со ссылкой на ОПИ 1 (классификация по материалу основы) и рецензию ЦЭКТУ. Срок подачи жалобы — 3 месяца с момента вручения решения (ст. 286 ФЗ-289).

Сценарий 2: таможня переносит ПЭТФ-плёнку из 3920 91 в 3920 99

Ситуация. Спор об идентификации полиэфира: «ориентированный ПЭТФ» против «прочих полиэфиров». Доказательства. Технический паспорт с указанием метода производства (двухосная ориентация), молекулярная масса. Вероятный исход без защиты. Минимальная разница в ставке, но прецедент перепроверок всей партионной истории. Стратегия. Запросить предварительное классификационное решение на будущие поставки, оспорить текущее через суд (ст. 198 АПК РФ) при отказе РТУ.

Сценарий 3: ФТС возбуждает дело об АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП

Ситуация. Камеральная проверка 10 партий за 2023–2024 годы выявила систематическое декларирование ПВХ-плёнки по субпозиции 3920 43 вместо 3920 49 — разница в ставке 1,5 п.п., накопленная сумма платежей 4 млн рублей. Доказательства. Показания таможенного представителя, инвойсы с указанием «plasticized PVC». Вероятный исход без защиты. Штраф 2–8 млн рублей + доначисление + пени. Стратегия. Доказать отсутствие умысла (методологическая ошибка брокера, добровольная корректировка ДТ до проверки). Если это возможно — подать КДТ самостоятельно до начала проверки: это исключает штраф.

Что подготовить до первой партии и при получении запроса ФТС

  • Технический паспорт плёнки с полным наименованием полимера, методом производства и структурой (моно/многослой, наличие покрытий);
  • SDS (паспорт безопасности вещества) — обязателен для ряда ПВХ-плёнок с пластификаторами;
  • Инвойс и спецификация с указанием торгового наименования, ГОСТ/ISO, толщины, ширины, намотки;
  • Результат FTIR-анализа или сертификат лаборатории с идентификацией полимерной основы;
  • Письмо завода-изготовителя (manufacturer's letter) с описанием состава и структуры на русском или с нотариальным переводом;
  • Контракт, ГТД поставщика (если доступна) и коносамент/CMR для подтверждения страны происхождения;
  • Сертификат происхождения СТ-1 или EAV для преференциальных режимов;
  • Предварительное классификационное решение ФТС (при регулярных поставках одного и того же артикула).

При проведении выездной или камеральной проверки ФТС документы нужно предоставить в течение срока, указанного в требовании (обычно 10–20 рабочих дней). Опоздание лишает вас доказательной базы на стадии ведомственного обжалования.

Споры о классификации плёнок в СКЭС ВС РФ прямо указывают: суд не подменяет техническую экспертизу — при отсутствии специалиста со стороны декларанта суд принимает заключение ЦЭКТУ (определение № 303-ЭС24-5522). Это означает, что технический эксперт нужен до камеральной проверки, а не после вынесения решения. Посмотрите, как ФОРПОСТ выстраивает комплаенс по ВЭД для регулярных поставщиков полимерных материалов.

Нужна помощь с кодам ТН ВЭД? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.
Получить оценку →

Частые вопросы

Как определить правильный код ТН ВЭД?+
Код определяется по Основным правилам интерпретации (ОПИ 1–6): сначала по материалу основы (ОПИ 1), затем — по функции и структуре (ОПИ 3b при многослойности). Для плёнок группы 39 ключевые признаки — тип полимера, наличие покрытий, пористость и армирование. Нормативная основа — ст. 20 ТК ЕАЭС. Для устранения неопределённости при регулярных поставках рекомендуется получить предварительное классификационное решение ФТС.
Что такое предварительное классификационное решение?+
Предварительное классификационное решение (ПКР) — официальное решение таможенного органа о коде ТН ВЭД конкретного товара, которое принимается до ввоза (ст. 21 ТК ЕАЭС). Срок действия — 5 лет. При декларировании с ПКР таможня обязана выпустить товар по указанному коду; споры о классификации при наличии ПКР исключены. Срок выдачи — до 90 рабочих дней. Подать заявление можно через личный кабинет участника ВЭД на сайте ФТС.
Чем грозит ошибка в коде?+
Ошибка в классификационном коде, повлёкшая занижение таможенных платежей, квалифицируется по ч. 2 ст. 16.2 КоАП: штраф от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей плюс само доначисление и пени. При накопленной сумме неуплаченных платежей свыше 6 млн рублей для юридического лица возникают признаки ст. 194 УК РФ. Уплата административного штрафа не освобождает от уголовного преследования.
Как обжаловать классификацию ФТС?+
Первый этап — ведомственная жалоба в вышестоящий таможенный орган (РТУ или ФТС). Срок подачи — 3 месяца со дня вручения решения о классификации (ст. 286 ФЗ-289), срок рассмотрения — 1 месяц. Статистика 2018–2024 годов: удовлетворяется 35–45% жалоб. Если ведомственный путь не дал результата — обжалование в арбитражном суде по ст. 198 АПК РФ в течение 3 месяцев с момента получения ответа или истечения срока ответа.
Какие документы подтверждают код?+
Код подтверждают технический паспорт с указанием полимерной основы, структуры и метода производства; результат FTIR-анализа; SDS (паспорт безопасности); инвойс и спецификация с торговым наименованием и ГОСТ/ISO; письмо завода-изготовителя о составе; сертификаты соответствия (ТР ТС). При наличии предварительного классификационного решения ФТС оно само является приоритетным подтверждающим документом при декларировании.

По теме

ТН ВЭД Калькулятор пошлины и НДС для кода 3917 (Пластиковые трубы) ТН ВЭД Типовые споры с ФТС по коду 3920 (Пластиковые плёнки) ТН ВЭД Калькулятор пошлины и НДС для кода 3920 (Пластиковые плёнки)