Растаможка по коду 1604 (Рыба готовая): ставки и пошлины 2026

Светлана Озерова Юрист-аналитик

8 сентября 2026

Импортёр рыбных консервов и готовых рыбных изделий в 2026 году работает с кодами группы 16 ТН ВЭД ЕАЭС, прежде всего подгруппой 1604 — «Рыба готовая или консервированная». Ввозная пошлина по большинству субпозиций составляет 15% таможенной стоимости, НДС — 10%, но конкретная ставка зависит от страны происхождения, вида обработки и точного восьмизначного кода: ошибка в классификации грозит доначислением и штрафом до двукратного размера неуплаченных платежей (ч. 2 ст. 16.2 КоАП).

Что входит в товарную позицию 1604 и почему классификация здесь сложна

Товарная позиция 1604 ТН ВЭД ЕАЭС объединяет рыбу, приготовленную или законсервированную, а также икру и её заменители. На уровне четырёх знаков она охватывает как цельную рыбу в соусе или масле (1604 11 – 1604 19), так и рыбное сырьё в пастах, фаршах и специальных препаратах (1604 20), тунца и аналогичных крупных пелагических рыб (1604 14), а также икру (1604 31 00 000, 1604 32 00 000). Каждая субпозиция имеет отдельную ставку пошлины и НДС, поэтому однозначная классификация возможна только на восьмизначном уровне.

Основная сложность — применение Основных правил интерпретации (ОПИ 1–6) при классификации смешанных продуктов. Рыба в соусе из нескольких компонентов может попасть в позицию 1604 или выйти в группу 21 («Разные пищевые продукты»), если соус придаёт продукту существенно иной характер. Таможня использует этот аргумент для переклассификации с более низкой пошлины на более высокую — или наоборот, чтобы лишить применявшейся льготы по СТ.

ФТС вправе контролировать классификацию в течение трёх лет после выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). По данным ФТС за 2024 год, сумма доначислений по результатам постконтроля превысила 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023 году. Рыбная продукция входит в число приоритетных направлений таможенного контроля из-за высокой разницы в ставках внутри группы 16.

Ставки пошлин и НДС по субпозициям 1604 в 2026 году

Приводимые ниже ставки — базовые для режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Для стран, имеющих преференции ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), пошлины нулевые. Для стран с действующими торговыми соглашениями (Вьетнам, Сербия, ряд других) применяются пониженные ставки.

1604 11 000 0 — лосось целый или в кусках: ввозная пошлина 15%, НДС 10%.
1604 12 — сельдь (кроме фарша): пошлина 15%, НДС 10%.
1604 13 — сардины, сардинеллы, кильки в масле или соусе: пошлина 15%, НДС 10%.
1604 14 110 0 – 1604 14 190 0 — тунец в масле или ином соусе: пошлина 15%, НДС 10%. При ввозе в масле из ряда тропических стран возможна нулевая преференциальная ставка при подтверждении происхождения (форма А или EAV).
1604 14 900 0 — тунец прочий: пошлина 15%, НДС 10%.
1604 16 — анчоусы: пошлина 15%, НДС 10%.
1604 17 — угорь: пошлина 15%, НДС 10%.
1604 19 — прочая рыба (кроме перечисленных выше): пошлина 15%, НДС 10%.
1604 20 — прочие готовые рыбные продукты (пасты, паштеты, фарш): пошлина 15%, НДС 10%; часть субпозиций — 12,5%.
1604 31 00 000 — икра осетровых: пошлина 10%, НДС 10%; квотирование и ветеринарный контроль.
1604 32 00 000 — икра прочая и заменители: пошлина 15%, НДС 10%.

НДС на рыбную продукцию в России составляет 10% в соответствии со ст. 164 НК РФ для перечня из Постановления Правительства № 908. Если ваш товар не включён в перечень — ставка 20%. Проверьте соответствие кода из ТН ВЭД и кода ОКПД2 в перечне: расхождение автоматически поднимает НДС с 10% до 20%.

Как правильно подтвердить страну происхождения для получения преференций?

Страна происхождения напрямую влияет на применяемую ставку пошлины. Для рыбной продукции принципиален вопрос достаточной переработки: готовая рыба из сырья, выловленного в одной стране и переработанного в другой, может получить происхождение страны переработки только при соблюдении критериев ТК ЕАЭС (ст. 28–37) и соответствующих соглашений.

ЕАЭС: пошлина нулевая, документ не требуется (свободное обращение).
Страны с GSP/Россия: форма А (сертификат по Системе преференций). Инспекция ФТС вправе запросить подтверждение у таможни страны экспорта.
Страны АСЕАН (Вьетнам и др.) по СТ-1/EAV: пошлина по двустороннему соглашению; документ — EAV (сертификат ЕАЭС-Вьетнам) или декларация происхождения от экспортёра.
Страны без соглашения (Китай при ввозе в Россию): базовая ставка РНБ, сертификат форма А не применяется.

Конституционный суд в постановлении № 34-П от 16.10.2025 (дело «Атлант») подтвердил: ФТС вправе не принять сертификат происхождения, если имеются объективные признаки его недостоверности. После этого решения таможня активно запрашивает доказательную базу о переработке: производственные ведомости, закупочные документы, транспортные накладные. Готовьте эти документы заблаговременно, до ввоза партии.

Кейс. Импортёр консервов из лосося (Северо-Западный ФО, зима 2024–2025) задекларировал товар по коду 1604 11 000 0 с применением нулевой ставки пошлины на основании сертификата происхождения EAV. Балтийская таможня усомнилась в достаточности переработки: сырьё вылавливалось в Северной Атлантике и доставлялось на вьетнамский завод в замороженном виде. Таможня запросила производственные регламенты и технологические карты. Импортёр предоставил неполный комплект; таможня начислила пошлину по ставке РНБ 15% и соответствующие пени. Объём партии составил около 18 млн рублей таможенной стоимости, доначисление — порядка 2,7 млн рублей. После направления полного пакета документов (производственные ведомости, таможенная декларация страны экспорта, накладные на сырьё) и ведомственной жалобы в РТУ доначисление было частично снято. Урок: документы о переработке необходимо запрашивать у поставщика ещё на стадии переговоров о поставке.

Чем грозит ошибка в классификационном коде и когда ФТС её выявляет?

Ошибка в коде ТН ВЭД при ввозе продукции группы 1604 может привести к двум типам последствий: занижению таможенных платежей (если применена более низкая ставка) или избыточным платежам (если применена более высокая ставка, — бизнес переплачивает, но претензий от ФТС нет).

При занижении платежей ФТС применяет:

Решение о классификации с доначислением пошлин, НДС и пеней (ст. 20–21 ТК ЕАЭС, ст. 313 ФЗ-289).
Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных платежей. Уплата штрафа не освобождает от погашения самих доначислений и пеней — платить приходится дважды.
При систематических нарушениях и доначислениях на сумму свыше 6 млн рублей (для организаций) — риск возбуждения дела по ст. 194 УК РФ.

ФТС выявляет ошибку классификации на трёх этапах: при декларировании (СУР — система управления рисками), при камеральной проверке в течение 3 лет после выпуска (ст. 332 ТК ЕАЭС) и при выездной проверке (ст. 333 ТК ЕАЭС, срок — до 2 месяцев). По практике арбитражных судов в 2023–2025 годах, в делах о переклассификации рыбной продукции суды удовлетворяют требования импортёров в примерно 47% случаев — при наличии надлежащего экспертного заключения о составе и технологии производства товара (практика по ст. 303 ТК ЕАЭС). Без экспертизы шансы существенно ниже.

Если вы подозреваете, что при прошлых поставках применялся неверный код, имеет смысл провести добровольную проверку до начала ведомственной ревизии. ВЭД-комплаенс позволяет выявить риски и при необходимости подать уточнённые декларации без административных санкций.

Как обжаловать решение ФТС о переклассификации?

Обжалование проходит в два последовательных этапа: ведомственный и судебный.

Ведомственное обжалование (гл. 51 ФЗ-289, ст. 285–297):

Жалоба подаётся в вышестоящий таможенный орган (РТУ или ФТС) в течение 3 месяцев со дня вручения решения о классификации.
Срок рассмотрения — 1 месяц (может быть продлён на 1 месяц при запросе документов).
Статистика удовлетворения ведомственных жалоб — 35–45% по данным 2018–2024 годов.
Преимущество: бесплатно, приостанавливает исполнение при подаче заявления об обеспечении.

Судебное обжалование (ст. 198 АПК РФ):

Заявление подаётся в арбитражный суд в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении прав.
По делам о переклассификации товаров СКЭС ВС в решении № 303-ЭС24-5522 прямо указал, что при оспаривании кода суд обязан назначить экспертизу при наличии ходатайства стороны. Без экспертного заключения оспорить классификацию сложно — судья не вправе самостоятельно определять технические характеристики товара.
В 2023 году арбитражные суды рассмотрели 3 399 таможенных споров; в пользу плательщиков разрешены 46,6% дел.

Срок ведомственного обжалования — 3 месяца со дня вручения решения о КТС или классификации (ст. 286 ФЗ-289). После истечения этого срока доступен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ, причём суды строго проверяют дату получения оспариваемого акта. Не затягивайте с обращением.

Комплексное сопровождение споров о классификации, включая подготовку экспертных заключений и представление в арбитраже, доступно через услугу по спорам о классификации ТН ВЭД и судебный спор под полным сопровождением.

Матрица сценариев: ошибка в коде 1604 — что ожидать и что делать

Ситуация: код занижает пошлину (например, 1604 20 против 1604 14)

Доказательства таможни: химический анализ продукта, протокол СУР, сравнение с аналогами из ТНВЭД-справочника ФТС.

Вероятный исход: доначисление разницы пошлин + НДС, пени, штраф ½–2× от суммы недоплаты.

Стратегия: немедленно заказать независимую экспертизу состава и технологии производства; параллельно собрать инвойсы, контракты, технические спецификации производителя; при сумме доначисления свыше 500 тыс. рублей — включать юриста с первых суток.

Ситуация: таможня переклассифицирует икру из 1604 32 в 1604 31 (осетровая)

Доказательства таможни: данные о виде рыбы из ветеринарного сертификата, различие в ставках и квотах.

Вероятный исход: помимо доначисления, возможно нарушение квотных ограничений; ветеринарный контроль может потребовать задержания партии.

Стратегия: заблаговременно получить предварительное классификационное решение (ст. 21 ТК ЕАЭС); при споре — предоставить ихтиологическое заключение с ДНК-идентификацией вида рыбы.

Ситуация: импортёр завышает ставку (переплачивает)

Доказательства: собственные ДТ, инвойсы, экспертиза.

Вероятный исход: возврат излишне уплаченных платежей возможен в течение 3 лет (ст. 66 ТК ЕАЭС, ст. 36 ФЗ-289); таможня рассматривает заявление в течение 30 дней.

Стратегия: подать заявление о возврате излишне уплаченных платежей с приложением новой классификационной экспертизы и скорректированной ДТ.

Что подготовить импортёру рыбной продукции группы 1604 перед ввозом

Технические спецификации производителя на русском языке (наименование продукта, состав, технология обработки, вид рыбы).
Сертификат происхождения (форма А, EAV или иной — в зависимости от страны); производственные ведомости и документы на сырьё для подтверждения достаточной переработки.
Ветеринарный сертификат страны экспорта и разрешение Россельхознадзора (обязательно для всей рыбной продукции).
Декларация о соответствии (ТР ЕАЭС 021/2011, 040/2016) — для выпуска в обращение.
Инвойс и контракт с указанием точного наименования товара, его состава и цены на условиях, отражающих реальную сделку (для метода 1 по ст. 39 ТК ЕАЭС).
Предварительное классификационное решение ФТС (если товар новый или нестандартный) — действует 5 лет (ст. 21 ТК ЕАЭС); получение занимает до 90 дней, но защищает от переклассификации.
Экспертное заключение аккредитованной лаборатории о составе продукта — особенно при пограничных кодах (1604/1605/2104/2106).
Упаковочный лист с указанием кода ТН ВЭД и страны происхождения на каждой позиции.

Нужна помощь с кодам ТН ВЭД? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.

Получить оценку →

Частые вопросы

Как определить правильный код ТН ВЭД?+

Код определяется последовательным применением ОПИ 1–6 (ст. 20–21 ТК ЕАЭС). Сначала читайте тексты товарных позиций и примечания к группе 16. Если товар подходит под несколько позиций — применяйте ОПИ 3. Для подтверждения используйте технические спецификации производителя, состав продукта и технологию обработки. При сомнениях — заказывайте предварительное классификационное решение ФТС или независимую экспертизу лаборатории, аккредитованной в системе ЕАЭС.

Что такое предварительное классификационное решение?+

Предварительное классификационное решение (ПКР) — официальный документ ФТС с кодом ТН ВЭД для конкретного товара (ст. 21 ТК ЕАЭС). Действует 5 лет, обязательно для таможни при оформлении. Защищает импортёра от переклассификации и доначислений, пока действует. Получается до ввоза, срок рассмотрения — до 90 дней. Требует описания товара, технических документов и образцов. Особенно актуально при пограничных кодах (1604/1605/2106) или новых товарных позициях.

Чем грозит ошибка в коде?+

При занижении таможенных платежей — доначисление пошлин, НДС и пеней (ст. 313 ФЗ-289), плюс штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП от 50% до 200% суммы недоплаченных платежей. Штраф не заменяет доначисление — платить придётся и то, и другое. При систематических нарушениях с суммой доначислений свыше 6 млн рублей для организации возникает риск возбуждения уголовного дела по ст. 194 УК РФ. Срок, в течение которого ФТС вправе выявить ошибку, — 3 года после выпуска товара.

Как обжаловать классификацию ФТС?+

Сначала — ведомственная жалоба в РТУ или ФТС: срок подачи 3 месяца со дня вручения решения, рассмотрение — 1 месяц (ст. 285–297 ФЗ-289). Статистика удовлетворения — 35–45%. Если отказано — арбитражный суд по ст. 198 АПК РФ в течение 3 месяцев. В суде обязательно ходатайствуйте о назначении товароведческой экспертизы: СКЭС ВС в деле № 303-ЭС24-5522 указал, что без экспертизы суд не вправе самостоятельно квалифицировать технические характеристики товара.

Какие документы подтверждают код?+

Основные документы: технические спецификации производителя с составом и технологией обработки, сертификат происхождения, ветеринарный сертификат, декларация о соответствии ТР ЕАЭС, инвойс и контракт с точным описанием товара, упаковочный лист. Дополнительно — экспертное заключение аккредитованной лаборатории о составе продукта и предварительное классификационное решение ФТС (если получено). При пограничных позициях между 1604 и 1605 или 2106 экспертиза фактически обязательна для защиты в споре.