ВЭД с Швейцария в 2026: общий обзор для импортёра

Почему Швейцария остаётся значимым торговым партнёром в 2026 году

Швейцария не является членом ЕС и формально не обязана следовать санкционным регламентам Брюсселя. Тем не менее с марта 2022 года швейцарское правительство последовательно присоединялось к пакетам санкций ЕС, ограничивая экспорт товаров двойного назначения, промышленного оборудования, часов категории luxury и ряда химических продуктов в Россию. По данным Государственного секретариата по экономике Швейцарии (SECO), экспорт в Россию сократился на 65–70% к уровню 2021 года.

При этом поставки по незапрещённым позициям продолжаются — через прямые контракты, параллельный импорт и транзит через третьи юрисдикции (ОАЭ, Турция, Казахстан, Армения). Импортёр, работающий с Швейцарией в 2026 году, сталкивается с тремя ключевыми блоками рисков: санкционный комплаенс, классификация по ТН ВЭД и контроль таможенной стоимости.

Какие товарные группы поставляются из Швейцарии и как их классифицировать

Основные позиции швейцарского экспорта в Россию в 2024–2026 годах:

• Фармацевтика (гл. 30 ТН ВЭД): субстанции, готовые лекарственные формы, реагенты. Санкции ЕС (пакет 11+) фармацевтику для гражданского применения формально не затрагивают, Швейцария следует аналогичной логике, однако банковский комплаенс существенно осложняет расчёты.
• Точное оборудование и измерительная техника (гл. 84, 90 ТН ВЭД): станки с ЧПУ, координатно-измерительные машины, лабораторное оборудование. Часть позиций попадает под экспортный контроль Швейцарии по спискам ЕС.
• Часы и ювелирные изделия (гл. 91, 71 ТН ВЭД): экспорт часов стоимостью свыше 1 000 CHF запрещён решением SECO с апреля 2022 года. Параллельный импорт через третьи страны технически возможен, но несёт риск конфискации по ст. 14.10 КоАП при наличии торговой марки в «исключениях» к перечню ПП 506.
• Химия и красители (гл. 28, 29, 32 ТН ВЭД): часть химических прекурсоров и специальных добавок входит в санкционные списки. Необходима проверка по спискам SECO и спискам ЕС (регламент 833/2014 с поправками).
• Продукты питания и сыры (гл. 04, 19 ТН ВЭД): под российский продовольственный эмбарго (ПП 778 от 07.08.2014) не попадают при поставке не через страны-эмбарго. Контрсанкции России направлены против стран ЕС, а не Швейцарии напрямую. Однако при реэкспорте из ЕС через Швейцарию — риск классификации как товара ЕС.

Ошибка в классификации — системный риск при работе с Швейцарией. По делу СКЭС ВС № 303-ЭС24-5522 суд подтвердил: при сложном составе изделия таможенный орган вправе требовать привлечения специалиста. Споры по классификации оборудования гл. 84 и 90 составляют значительную долю от общего числа таможенных дел по швейцарской продукции. Подробнее об инструментах защиты — в разделе «Споры о классификации».

Как определяется таможенная стоимость швейцарских товаров

ФТС уделяет повышенное внимание таможенной стоимости товаров из Швейцарии — особенно по позициям с высокой долей нематериальной составляющей (бренд, технология, роялти). В 2024 году совокупные доначисления по итогам постконтроля превысили 43 млрд рублей (+67% к 2023 году); часть приходится именно на «европейские» товарные потоки через третьи страны.

Метод 1 (стоимость сделки, ст. 39 ТК ЕАЭС) применяется при соблюдении условий: отсутствие взаимозависимости, влияющей на цену; включение всех доп. начислений по ст. 40 ТК ЕАЭС. Для швейцарских поставщиков особенно актуальны:

• Роялти (ст. 40 пп. 7 ТК ЕАЭС): если импортёр платит лицензионное вознаграждение за использование торговой марки или технологии швейцарской компании, ФТС вправе включить его в таможенную стоимость. Решение СКЭС ВС по делу «Фанагория» (№ 308-ЭС23-29565) подтвердило: роялти включаются, если их уплата — условие продажи товара.
• Дивиденды и часть дохода покупателя (ст. 40 пп. 3 ТК ЕАЭС): при структуре «российская «дочка» — швейцарский акционер» ФТС анализирует трансфертные цены (дело «Шанель», СКЭС ВС № 305-ЭС22-11464).
• Транспортные расходы (ст. 40 пп. 4 ТК ЕАЭС): при поставке через третью страну (например, Турцию или ОАЭ) транспортные затраты до границы ЕАЭС включаются полностью.

Если ФТС отказывает в применении метода 1 и переходит к методам 2–6 (ст. 41–45 ТК ЕАЭС), импортёр вправе оспорить решение. Срок ведомственного обжалования — 3 месяца с даты вручения решения о КТС (ст. 286 ФЗ-289); после истечения — только судебный путь по ст. 198 АПК. Защита по КТС требует подготовки документального досье уже на этапе декларирования.

Кейс. Северо-Западный ФО, осень 2024. Импортёр лабораторного оборудования (гл. 90 ТН ВЭД) получил требование Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости на сумму 18–22 млн рублей. Основание: ФТС указала на взаимозависимость покупателя и швейцарского поставщика (общий бенефициар) и исключила применение метода 1. Сторона защиты представила трансфертное ценовое исследование, подтверждающее рыночный уровень цен, и сравнительный анализ котировок аналогичного оборудования на площадках ЕС. После ведомственной жалобы в Северо-Западное РТУ КТС была отменена в части доначислений по методу 6; доначисление снижено до 4–5 млн рублей по методу 3.

Каков порядок подтверждения страны происхождения для швейцарских товаров

Страна происхождения влияет на применение ставок пошлины и возможность преференций. После приостановки действия Соглашения о свободной торговле ЕАЭС–ЕАСТ (Швейцария входит в ЕАСТ) в 2022 году преференциальные ставки для швейцарских товаров фактически не применяются. Товары декларируются по базовым ставкам ЕТТ ЕАЭС.

Для подтверждения происхождения товара при необходимости применяется:

• Сертификат происхождения по форме EUR.1 — для товаров, в отношении которых ещё действуют двусторонние договорённости.
• Декларация происхождения на счёте-фактуре (invoice declaration) — для поставщиков, авторизованных швейцарской таможней.
• Сертификат по форме A (Form A/GSP) — при работе в рамках системы общих преференций (актуально для ряда третьих стран, через которые идёт реэкспорт).

После решения КС РФ № 34-П от 16.10.2025 по делу «Атлант» суды стали детальнее проверять реальность производства в стране происхождения. Формальное наличие сертификата не гарантирует его признания ФТС, если таможня располагает информацией о минимальной переработке товара в транзитной юрисдикции.

При реэкспорте через ОАЭ, Турцию или Казахстан импортёр обязан убедиться, что товар прошёл достаточную переработку по критериям ст. 28–37 ТК ЕАЭС, иначе происхождение не признают швейцарским и преференции (если применимы) аннулируют.

Санкционный комплаенс: что проверить до подписания контракта

Швейцария ввела собственные ограничительные меры, следуя логике санкционных пакетов ЕС. По состоянию на 2026 год актуальны следующие запреты для российских импортёров:

• Товары двойного назначения (по спискам Wassenaar Arrangement, Annexe 2 ОРД Швейцарии): запрет экспорта в Россию без специальной лицензии SECO.
• Часы стоимостью от 1 000 CHF и предметы роскоши: прямой запрет с 2022 года.
• Промышленное и технологическое оборудование, попадающее в перечни ЕС (регламент 833/2014 Annex VII, VIII): Швейцария зеркально имплементировала ограничения.
• Финансовые транзакции: крупнейшие швейцарские банки отключены от SWIFT или работают с ограниченным перечнем российских контрагентов. Расчёты требуют использования банков третьих стран.

Российское законодательство не запрещает импорт из Швейцарии как таковой, однако при ввозе товаров, подпадающих под швейцарские экспортные ограничения, возникает риск отказа в выдаче экспортной лицензии на стороне продавца. Импортёр должен запросить у контрагента подтверждение классификации товара по экспортным спискам SECO до подписания контракта.

Отдельный риск — параллельный импорт брендированной продукции. Часть швейцарских брендов (Rolex, Swatch Group, Nestlé Professional и др.) подала заявки на исключение из перечня ПП 506. Приказ Минпромторга 4769 от 26.09.2025 уточнил перечень; основная часть изменений вступает в силу с 27.05.2026. Ввоз товара марки, исключённой из перечня, влечёт конфискацию и штраф по ст. 14.10 КоАП. Проверить актуальность перечня нужно перед каждой партией.

Кейс. Уральский ФО, начало 2025. Импортёр медицинского оборудования (гл. 90 ТН ВЭД) ввёз партию швейцарских диагностических приборов через ОАЭ. ФТС при постконтроле (ст. 310 ТК ЕАЭС) установила, что часть изделий относится к позициям с двойным назначением и требует подтверждения конечного использования. Доначислений по таможенным платежам не последовало, однако материалы были переданы в Роскомнадзор и профильное ведомство для проверки соответствия лицензионным требованиям на медицинские изделия. Импортёр понёс затраты на дополнительную сертификацию и задержку выпуска товара на 6 недель. Своевременный комплаенс-аудит контракта позволил бы избежать административного риска.

Какие сертификаты и разрешительные документы требуются при импорте из Швейцарии

Разрешительная документация зависит от товарной группы. Ниже — основные требования для наиболее распространённых швейцарских позиций:

• Фармацевтические субстанции и лекарственные препараты: регистрационное удостоверение Минздрава России; для субстанций — включение в ГРЛС; при ввозе незарегистрированного препарата — разрешение Минздрава на ввоз для клинических исследований или медицинского применения.
• Медицинские изделия (гл. 90 ТН ВЭД): регистрационное удостоверение Росздравнадзора; сертификат соответствия техническому регламенту ТС 011/2011; при необходимости — нотификация ФСТЭК для изделий с функцией передачи данных.
• Пищевые продукты (сыры, шоколад, гл. 04, 18 ТН ВЭД): ветеринарный сертификат по форме ЕЭС; свидетельство о государственной регистрации Роспотребнадзора для новых продуктов; декларация о соответствии ТР ТС 021/2011 (пищевая безопасность).
• Промышленное оборудование (гл. 84, 85 ТН ВЭД): сертификат соответствия или декларация по ТР ТС 004/2011, 010/2011; при наличии программного обеспечения — уведомление ФСБ или нотификация ФСТЭК.
• Химическая продукция (гл. 28, 29, 32 ТН ВЭД): санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора; при наличии прекурсоров — лицензия МВД; регистрационное досье по Регламенту REACH (подтверждение от швейцарского экспортёра).
• Часы и ювелирные изделия (гл. 71, 91 ТН ВЭД): сертификат Пробирной палаты при ввозе ювелирных изделий из драгметаллов; декларация соответствия ТР ТС 017/2011 — при наличии ремешков из текстиля или кожи.

Для ряда позиций применяется лицензирование Минпромторга или ФСБ в соответствии с Едиными перечнями товаров, подлежащих лицензированию при перемещении через границу ЕАЭС (утв. Решением Коллегии ЕЭК). Проверка перечня — обязательный этап преддоговорного комплаенса.

Как структурировать ВЭД-сделку с швейцарским контрагентом в 2026 году

Прямые банковские расчёты между российскими и швейцарскими компаниями в 2026 году крайне затруднены. Практика выработала несколько рабочих схем:

• Расчёты через банки третьих стран: ОАЭ (дирхам/USD), Турция (TRY/USD), Китай (CNY). Расчёты в CNY показывают рост: доля юаня в расчётах по ВЭД РФ превысила 36% в 2024 году. Валютный контроль по ст. 193 УК РФ (невозврат выручки) актуален при поставках с авансом: крупный размер — от 100 млн рублей.
• Посредник в третьей стране: торговая компания в Казахстане, Армении или ОАЭ заключает контракт со швейцарским поставщиком и перепродаёт российской стороне. Страна происхождения товара фиксируется по реальному производству, а не по стране посредника.
• Прямой контракт с доставкой через третью страну: швейцарский поставщик декларирует товар на экспорт в стране назначения (например, в Турции), откуда российская сторона организует транспортировку. Риск — переклассификация происхождения.
• Параллельный импорт: актуален для товаров, включённых в перечень ПП 506. Требует ежеквартальной проверки актуальности перечня в связи с корректировками Минпромторга.

При любой схеме необходимо обеспечить сквозную документацию: коммерческий инвойс с разбивкой по позициям ТН ВЭД, упаковочный лист, транспортные накладные, сертификат происхождения, технические паспорта. ФТС при постконтроле (ст. 332, 333 ТК ЕАЭС) вправе запросить полный пакет в течение 3 лет с даты выпуска товара. Штраф за недостоверное декларирование по ч. 2 ст. 16.2 КоАП — от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей; уплата штрафа не освобождает от погашения недоимки и пеней.

Подробнее о системном управлении рисками — в разделе ВЭД-комплаенс.

Матрица сценариев: типовые риски при импорте из Швейцарии

Сценарий 1: КТС по роялти

Ситуация: импортёр платит лицензионные платежи швейцарской материнской компании за использование торговой марки; в декларации роялти не отражены.
Доказательства ФТС: лицензионный договор, банковские переводы, соотношение суммы роялти к объёму поставок.
Вероятный исход: включение роялти в таможенную стоимость (ст. 40 пп. 7 ТК ЕАЭС), доначисление пошлин и НДС на всю сумму роялти за 3 года.
Стратегия: до первой поставки — юридический анализ лицензионного договора на предмет «условия продажи»; при наличии риска — включение роялти в ДТ с раздельным учётом.

Сценарий 2: отказ в признании швейцарского происхождения

Ситуация: товар произведён в Швейцарии, но сырьё — из стран, не прошедших достаточную переработку; или реэкспорт через ЕС с заменой документов.
Доказательства ФТС: запрос информации у иностранного таможенного органа (ст. 314 ФЗ-289), анализ состава изделия, маркировки.
Вероятный исход: изменение страны происхождения, применение базовой ставки ЕТТ без преференций, доначисление разницы пошлин.
Стратегия: получение от поставщика декларации о происхождении с указанием доли добавленной стоимости и перечнем использованного сырья.

Сценарий 3: параллельный импорт брендированного товара

Ситуация: импортёр ввозит швейцарские часы или потребительскую электронику по схеме параллельного импорта; правообладатель добился исключения марки из перечня ПП 506.
Доказательства ФТС: сверка с актуальным перечнем Минпромторга, уведомление правообладателя.
Вероятный исход: возбуждение дела по ст. 14.10 КоАП, арест и конфискация партии, штраф до 3-кратной стоимости товара.
Стратегия: проверка перечня перед каждой партией; при сомнениях — запрос письма Минпромторга об актуальном статусе марки.

Сценарий 4: выявление товаров двойного назначения

Ситуация: промышленное оборудование декларируется как гражданское; при проверке выясняется, что позиция включена в контрольные списки.
Доказательства ФТС: техническая экспертиза, запрос ФСТЭК, сведения о конечном пользователе.
Вероятный исход: возбуждение дела по ст. 226.1 УК РФ (стратегические товары) или административного дела по ст. 16.3 КоАП; задержание товара.
Стратегия: преддоговорная экспертиза ТН ВЭД с оценкой принадлежности к контрольным спискам; получение заключения ФСТЭК о неотнесении к товарам двойного назначения.

Что подготовить импортёру перед первой поставкой из Швейцарии

• Проверить контрагента по спискам SDN (OFAC), SECO, санкционным спискам ЕС и российским спискам недружественных лиц.
• Классифицировать товар по ТН ВЭД; при неоднозначности — запросить предварительное решение о классификации (ст. 20 ТК ЕАЭС, срок действия 5 лет).
• Оценить принадлежность товара к экспортным контрольным спискам SECO и спискам ЕС (Annex VII–VIII регламента 833/2014).
• Проверить актуальный перечень ПП 506 с учётом изменений приказа Минпромторга 4769.
• Определить применимую ставку ввозной пошлины и наличие мер защиты рынка (антидемпинг, квоты).
• Получить разрешительные документы: регудостоверение, сертификат соответствия, ветеринарные/фитосанитарные сертификаты — в зависимости от товарной группы.
• Проанализировать структуру цены на предмет включения роялти, транспортных расходов и доп. начислений по ст. 40 ТК ЕАЭС.
• Определить схему расчётов с учётом валютного контроля (ст. 193, 193.1 УК РФ) и требований уполномоченного банка.
• Сформировать досье документов для постконтроля: коммерческий инвойс, упаковочный лист, сертификат происхождения, транспортные документы, платёжные поручения.
• Оценить необходимость страхования груза с учётом санкционных оговорок страховщиков.