ВЭД с Чили в 2026: общий обзор для импортёра

Торгово-экономический контекст: почему Чили интересна импортёру в 2026 году

Товарооборот России со странами Латинской Америки в 2024 году превысил 14 млрд USD. Чили занимает в этой структуре особое место: страна входит в десятку крупнейших мировых экспортёров меди, лития, вина, рыбопродуктов, фруктов и специализированного горнодобывающего оборудования. После перестройки цепочек поставок 2022–2023 годов ряд российских промышленных и продовольственных импортёров переориентировался на чилийских поставщиков как на альтернативу европейским контрагентам.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Чили вступило в силу 1 октября 2025 года. Оно охватывает более 90% товарных позиций и предусматривает поэтапное обнуление ставок для промышленных товаров в течение 5–10 лет, немедленное обнуление — для большей части агропродовольственной группы. Для применения льготных ставок необходимо подтвердить происхождение товара в соответствии с Разделом III ТК ЕАЭС (ст. 28–37).

Параллельно Чили не присоединилась ни к одному из западных санкционных режимов против России, не ввела ограничений на экспорт в РФ и продолжает расчёты в долларах США и евро через банки, не попавшие под вторичные санкции. Это делает страну привлекательным поставщиком для импортёров, которым нужна юрисдикция вне санкционного периметра.

Каков механизм применения тарифных преференций по соглашению ЕАЭС–Чили?

Преференциальный тариф применяется автоматически при одновременном выполнении трёх условий. Первое: товар включён в Приложение к Соглашению с ненулевой преференциальной маржой. Второе: происхождение подтверждено документально. Третье: таможенная стоимость заявлена методом 1 (стоимость сделки, ст. 39 ТК ЕАЭС) без занижения базы.

Документом о происхождении по Соглашению служит сертификат происхождения формы EAV, выдаваемый уполномоченными органами Чили (Dirección de Relaciones Económicas Internacionales — DIRECON и аккредитованные торгово-промышленные палаты). Электронная верификация сертификатов возможна через систему DIRECON с момента вступления Соглашения в силу. ФТС России с ноября 2025 года принимает электронные копии EAV в качестве основания для преференции при условии наличия цифровой подписи выдавшего органа.

Критерии достаточной переработки для целей Соглашения по большинству позиций ТН ВЭД предполагают смену кода на уровне 4-значного заголовка или выполнение операций с добавленной стоимостью не менее 35% от таможенной стоимости. Для продовольственных товаров критерий, как правило, — полное производство в Чили (ст. 32 ТК ЕАЭС, аналог «wholly obtained»).

Срок действия одного сертификата EAV — 12 месяцев с даты выдачи. При поставках на условиях открытого счёта (рамочный контракт) возможно использование декларации происхождения на инвойсе для партий стоимостью до 6 000 USD — порог установлен Приложением к Соглашению. Для партий свыше этой суммы сертификат EAV обязателен.

Кейс. Сибирский ФО, осень 2025 года. Импортёр горнодобывающего оборудования (буровые коронки из технического сплава, ТН ВЭД 8207 19 100 0) заявил преференциальную ставку 0% по Соглашению ЕАЭС–Чили. Таможня Кемеровской таможни отказала в преференции, сославшись на непредставление EAV: у импортёра был лишь обычный сертификат происхождения формы ST-1. Доначислено около 4,8 млн рублей ввозной пошлины и НДС. Защита установила, что ST-1 выдан аккредитованной ТПП Чили, входящей в перечень DIRECON, и содержит все реквизиты, предусмотренные Приложением к Соглашению. После ведомственной жалобы в РТУ доначисление отменено в полном объёме.

Какие сертификаты и разрешительные документы нужны для ввоза чилийских товаров?

Набор разрешительных документов определяется кодом ТН ВЭД, а не страной происхождения. Тем не менее ключевые товарные группы чилийского экспорта имеют специфику.

Продовольственные товары и сельхозпродукция

Для ввоза чилийских фруктов (коды 0808–0810), вина (2204), рыбы и морепродуктов (0302–0307) требуются:

• Фитосанитарный сертификат — выдаётся чилийским SAG (Servicio Agrícola y Ganadero); форма соответствует требованиям МККЗР.
• Ветеринарный сертификат — для рыбопродуктов и морепродуктов; аккредитация чилийских предприятий в реестре Россельхознадзора обязательна (актуальный реестр — на сайте ФГИС «Сатурн»).
• Декларация соответствия ТР ТС 021/2011 (пищевая безопасность) — оформляется российским импортёром на основании протоколов испытаний аккредитованной российской лаборатории.
• Для вина дополнительно — уведомление о партии в РАР (ЕГАИС) и соответствие ТР ЕАЭС 047/2018.

Медь и металлопрокат

Медная катанка (7408), медные аноды (7402), медный концентрат (2603) — в разрешительном отношении не ограничены, однако подпадают под требования о подтверждении соответствия технического регламента при последующем использовании в производстве электротехнической продукции (ТР ТС 004/2011). Сертификат происхождения EAV позволяет применить преференциальную ставку 0%, что при объёмах от 500 т существенно влияет на себестоимость.

Литий и литиевые соединения

Карбонат лития (2836 91), гидроксид лития (2825 20) — стратегическое сырьё для аккумуляторного производства. Ввоз не требует лицензии (не в Списке I–IV МКНК), однако с 2024 года ФТС применяет повышенный документальный контроль к партиям литиевых соединений из-за использования в производстве двойного назначения. Импортёру следует заблаговременно подготовить конечно-пользовательский сертификат и письмо-пояснение о целях использования.

Горнодобывающее и специализированное оборудование

Буровое, взрывное и обогатительное оборудование чилийского производства (8430, 8474, 8207) не включено в санкционные списки ЕС и США. Тем не менее при поставке через европейских дистрибьюторов (ряд чилийских брендов имеет дочерние структуры в ЕС) необходимо убедиться, что страна происхождения в EAV указана именно Чили, а не ЕС, иначе преференция не применяется и статус «санкционного товара» может возникнуть по критерию конечного производителя.

Вина и алкоголь

С 31 марта 2022 года контрабанда алкоголя и табака выделена в самостоятельный состав ст. 226.1 УК РФ. Для легального ввоза чилийского вина необходима лицензия на импорт алкоголя (Росалкогольрегулирование), ГТД с указанием ЕГАИС-кода производителя и соответствие требованиям ТР ЕАЭС 047/2018 по составу и маркировке.

Каковы санкционные риски при импорте из Чили?

Чили официально не присоединилась к санкционным режимам ЕС, США, Великобритании и Японии против России. Страна придерживается нейтральной позиции в рамках ВТО и продолжает экспортные поставки в РФ без официальных ограничений на государственном уровне.

Тем не менее три категории рисков реальны.

Риск вторичных санкций через банки и платёжную цепочку

Около 60% чилийских экспортёров обслуживаются в Banco Santander Chile, Banco de Chile и BBVA Chile — дочерних структурах европейских банков. Эти банки с 2022 года применяют внутренние комплаенс-политики, ограничивающие транзакции с российскими юрлицами, даже при отсутствии прямого запрета со стороны регуляторов Чили. На практике импортёры сталкиваются с блокировкой платежей на стороне банка-корреспондента. Решение — использование банков-партнёров в Бразилии, ОАЭ или прямые расчёты через российские банки, имеющие операционное присутствие в Латинской Америке.

Риск реэкспорта товаров двойного назначения

Часть чилийских промышленных товаров производится из компонентов американского или европейского происхождения (например, электроника, приборы, насосное оборудование). Такие товары попадают под экстерриториальное действие Правил экспортного контроля США (EAR): если в составе изделия более 25% американских компонентов по стоимости, реэкспорт в РФ требует американской лицензии вне зависимости от страны финальной сборки. Санкционная ответственность в этом случае лежит на чилийском экспортёре, но сделка для российского импортёра влечёт риск конфискации товара в транзитных юрисдикциях.

Риск классификации как «обход санкций»

Если товар физически перемещается через страну, попавшую под ограничения или применяющую усиленный контроль (например, через аргентинские порты с европейскими стивидорными операторами), ФТС России вправе запросить документы о цепочке поставок в рамках камеральной проверки по ст. 332 ТК ЕАЭС. Отсутствие документальной «цепочки кастодии» товара создаёт риск переклассификации происхождения и утраты преференции.

Срок камеральной проверки — 90 дней, с возможностью продления до 120 (ст. 332 ТК ЕАЭС). Контроль после выпуска действует в течение 3 лет с даты выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). По данным ФТС за 2024 год, доначисления по итогам постконтроля превысили 43 млрд рублей, увеличившись на 67% по сравнению с 2023 годом. Защита при проверках ФТС на этапе запроса документов существенно снижает риск доначисления.

Как структурировать ВЭД с Чили: схемы поставок, контракт, расчёты

Выбор схемы поставки

Три рабочие схемы в 2026 году:

• Прямая поставка. Чилийский экспортёр → морской фрахт до Санкт-Петербурга / Новороссийска / Владивостока → декларирование на российской таможне. Плюсы: минимум посредников, простой документооборот, максимальная преференция EAV. Минус: длинное транзитное время (35–50 суток морем до СПб через Панамский канал; 28–35 суток до Владивостока через Тихоокеанский маршрут).
• Поставка через Турцию или ОАЭ. Консолидация в Стамбуле или Дубае, перепаковка, отправка в РФ. Плюсы: ускоренные сроки, удобная банковская инфраструктура. Минус: при смене упаковки или разукомплектации ФТС может оспорить происхождение; EAV должен сопровождать товар без изменений.
• Поставка через Казахстан или Беларусь. Растаможка в третьей стране ЕАЭС с последующим перемещением в РФ в режиме внутреннего транзита. Позволяет использовать банки Казахстана для расчётов. Риск: ФТС вправе провести постконтрольную проверку и запросить весь пакет документов по цепочке (ст. 310, 332 ТК ЕАЭС).

Контракт: ключевые условия

Контракт с чилийским поставщиком необходимо адаптировать к требованиям валютного контроля ФЗ-173. При сумме контракта свыше 3 млн рублей (эквивалент) контракт ставится на учёт в уполномоченном банке (ч. 4 ст. 5 ФЗ-173). При невозврате предоплаты или непоставке в установленный срок импортёр несёт риск по ст. 193 УК РФ при сумме свыше 100 млн рублей.

В контракт необходимо включить:

• Обязанность поставщика предоставить EAV до отгрузки (или не позднее даты выставления коносамента).
• Условие о стране происхождения всех компонентов, критичных для EAR-анализа.
• Механизм компенсации при отказе в преференции из-за дефекта EAV по вине поставщика.
• Применимое право и арбитражную оговорку: рекомендуется МКАС при ТПП РФ или ICAC (для стороны, предпочитающей нейтральный арбитраж — LCIA/ICC Лондон/Париж при условии отсутствия санкционных ограничений на признание решений).
• Базис поставки по Инкотермс 2020: для морских поставок — CFR или CIF до российского порта, с чётким разграничением страхового интереса.

Расчёты в 2026 году

Доллар США остаётся основной валютой чилийской внешней торговли. Прямые расчёты через SWIFT-банки с корреспондентами в США и ЕС затруднены. Рабочие механизмы: расчёты через банки ОАЭ (AED с конвертацией на стороне продавца), через казахстанские банки (KZT/USD), через бразильские банки с присутствием в Сантьяго (BRL/USD). Ряд крупных чилийских экспортёров меди и лития в 2025 году открыл счета в China CITIC Bank для расчётов в юанях — этот канал применим для российских импортёров, имеющих юаневые счета.

Кейс. Дальневосточный ФО, зима 2025–2026 года. Импортёр свежих чилийских фруктов (виноград, черника, ТН ВЭД 0806 10 / 0810 40) использовал схему «прямая поставка — Владивосток». При декларировании Владивостокская таможня назначила корректировку таможенной стоимости (КТС), снизив заявленную стоимость с $1,85/кг до $2,10/кг по индексу источника «Фрутикоса». Доначисление составило около 2,3 млн рублей пошлин и НДС. Защита представила прайс-лист поставщика, коносамент с указанием реальной рейсовой стоимости фрахта, контракт с историей сделок. Обжалование КТС в судебном порядке по ст. 198 АПК РФ завершилось признанием КТС незаконной; суд обязал таможню вернуть доначисленные платежи.

Типичные ошибки классификации и таможенной стоимости при импорте из Чили

Классификационные ошибки

По данным практики арбитражных судов в 2024–2026 годах, наиболее частые споры о классификации чилийских товаров:

• Медный концентрат vs. медная руда. Коды 2603 00 (концентрат) и 2603 00 000 0 имеют ставку ввозной пошлины 0%, но ошибка в описании («руда») может повлечь переклассификацию в 2617 и пересчёт. Критерий — содержание меди: до 25% — руда, свыше — концентрат.
• Готовое вино vs. виноматериал. Чилийское вино нередко ввозится насыпью в танк-контейнерах для последующего розлива. Код 2204 29 (виноматериал наливом) существенно отличается от 2204 21 (вино в мелкой расфасовке). Ошибка влечёт недоплату акциза.
• Буровые коронки vs. части бурового оборудования. Позиция 8207 vs. 8431: коронки как самостоятельный инструмент — 8207; как запчасть к конкретной буровой установке — 8431. Ставки различаются, преференциальные ставки по Соглашению — также.

По делу СКЭС ВС № 303-ЭС24-5522 суд подтвердил: при спорной классификации таможня обязана привлечь специалиста. Импортёр вправе представить независимое экспертное заключение о физических характеристиках товара. Споры о классификации ТН ВЭД — отдельное направление работы ФОРПОСТ.

Ошибки при заявлении таможенной стоимости

Длинное транзитное плечо (35–50 суток) создаёт временной разрыв между датой контракта и датой декларирования. За это время рыночная цена товара (особенно меди, лития, фруктов) может существенно измениться. ФТС сравнивает заявленную стоимость с биржевыми индикаторами LME (медь), Fastmarkets (литий), WPTC (фрукты). При отклонении более 15% — риск КТС.

По ст. 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость включаются транспортные расходы до границы ЕАЭС (пп. 4) и роялти, связанные с товаром (пп. 7). При поставках фирменных чилийских вин с зарегистрированными в Чили торговыми марками лицензионное вознаграждение российского дистрибьютора может быть включено в базу для расчёта пошлин — по аналогии с позицией СКЭС ВС в деле «Шанель» (№ 305-ЭС22-11464).

Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП — от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей — применяется независимо от умысла; уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней. При сумме неуплаты свыше 6 млн рублей по юридическому лицу возникает риск уголовной ответственности по ст. 194 УК РФ.

Чек-лист импортёра: что подготовить до первой поставки из Чили

• Убедиться, что код ТН ВЭД определён корректно и не находится в зоне классификационного спора; при необходимости — получить предварительное решение ФТС (ст. 20–21 ТК ЕАЭС, срок — 60 дней, действует 5 лет).
• Запросить у поставщика проект сертификата EAV до заключения контракта; проверить, что выдающий орган включён в перечень DIRECON.
• Проверить аккредитацию чилийского предприятия-производителя в реестре Россельхознадзора (для продовольственных товаров) или в соответствующем отраслевом реестре (для иной продукции).
• Оценить состав компонентов товара на предмет EAR-рисков (доля американского происхождения) — особенно для электроники, насосного, контрольно-измерительного оборудования.
• Выстроить платёжную цепочку через банк, не подпадающий под вторичные санкции; зафиксировать в контракте валюту и механизм расчётов.
• Включить в контракт обязанность поставщика предоставить EAV не позднее даты коносамента; предусмотреть компенсацию при дефекте документа.
• Поставить контракт на учёт в уполномоченном банке (при сумме свыше эквивалента 3 млн рублей) во избежание нарушения ФЗ-173.
• Подготовить пакет ценовых документов (прайс-лист с историей, переписку о цене, биржевые справки) для защиты таможенной стоимости при КТС-риске.
• Для оборудования двойного назначения — подготовить конечно-пользовательский сертификат и внутреннее заключение о целях использования.
• Определить стратегию обжалования на случай КТС или отказа в преференции: срок ведомственной жалобы — 3 месяца со дня вручения решения (ст. 285–286 ФЗ-289); после — суд по ст. 198 АПК РФ.

ВЭД-комплаенс на абонентской основе позволяет закрыть большинство из этих пунктов в рамках единого сопровождения, не привлекая отдельного специалиста под каждую задачу.