Импорт из ОАЭ: коды ТН ВЭД и пошлины

Соглашение ЕАЭС–ОАЭ 2024: что изменилось для импортёра

С 1 сентября 2024 года действует Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и ОАЭ. Для большинства товарных позиций ставка ввозной таможенной пошлины снижена до нуля, для ряда чувствительных позиций — до уровня ниже ЕТТ. Преференция не применяется автоматически: декларант обязан представить сертификат происхождения формы EAV, выданный уполномоченным органом ОАЭ (Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Ports Security — ICP), либо декларацию происхождения от одобренного экспортёра. Без этого документа таможня применяет базовую ставку ЕТТ ЕАЭС, которая для большинства промышленных товаров составляет 5–15%, а для ряда позиций достигает 20–25%. По данным ФТС за 2024 год, доначисления в рамках постконтроля выросли на 67% — до 43 млрд рублей. Таможня активно проверяет достоверность сведений о происхождении именно по странам, с которыми введены новые преференциальные режимы.

Срок хранения документов, подтверждающих преференциальное происхождение, — не менее 3 лет с момента выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). ФТС вправе запросить их в рамках камеральной (ст. 332 ТК ЕАЭС) или выездной проверки (ст. 333 ТК ЕАЭС) в течение всего этого срока.

Какие коды ТН ВЭД наиболее распространены при импорте из ОАЭ?

ОАЭ — транзитный хаб и страна реэкспорта электроники, ювелирных изделий, химии, нефтепродуктов и промышленного оборудования. Наиболее частые группы ТН ВЭД при импорте из ОАЭ:

• Группа 71 — драгоценные металлы, ювелирные изделия, бриллианты. Ставка пошлины по ЕТТ — 0–20% в зависимости от позиции; по СТС ЕАЭС–ОАЭ — снижена либо обнулена. Критично корректное указание пробы и веса в декларации.
• Группы 84–85 — промышленное оборудование, электроника, смартфоны, серверы. По ЕТТ — 0–12%. Правила ОПИ 1 и ОПИ 3(b) применяются для многокомпонентных изделий; при наличии признаков реэкспорта (произведено в Китае, Корее, ЕС) таможня проверяет, является ли ОАЭ страной происхождения или только страной отправки.
• Группы 87 — автозапчасти, аксессуары для ТС. Актуально при параллельном импорте брендовых запчастей через ОАЭ. Ставки ЕТТ — 0–15%.
• Группы 27, 29 — нефтепродукты, химические соединения. ОАЭ — крупный производитель и переработчик. Ставки ЕТТ варьируются от 0 до 6,5%.
• Группа 63, 61–62 — текстиль, одежда. При реэкспорте из ОАЭ страной происхождения может оказаться третья страна. Ставки ЕТТ — 10–20%.
• Группа 30 — фармацевтика. Требует регистрации в Минздраве РФ, отдельного разрешения на ввоз. Пошлина по ЕТТ — 0–6,5%.

Неправильная классификация товара — наиболее распространённое основание для доначисления таможенных платежей. В деле СКЭС ВС № 303-ЭС24-5522 Верховный суд подтвердил: при классификационном споре необходима независимая экспертиза с привлечением специалиста, а не только ссылка на пояснения к ТН ВЭД. Если таможня переклассифицирует товар после выпуска, срок обжалования решения о КТС или классификации — 3 месяца с даты вручения (ст. 286 ФЗ-289). После истечения — только судебный путь по ст. 198 АПК РФ.

Кейс. Центральный ФО, лето 2024. Импортёр ввозил из ОАЭ промышленные насосы, заявив код 8413 (насосы жидкостные, ставка 0%). Таможня при постконтроле переклассифицировала часть партии в 8414 (воздушные насосы и компрессоры, ставка 5%), доначислила пошлину и НДС в совокупности на 7–9 млн рублей. Защита представила техническую документацию производителя и экспертное заключение российского института. РТУ на стадии ведомственной жалобы отменило решение о классификации в части спорных позиций. Экономия — около 6 млн рублей. Ключевым аргументом стало соответствие товара ОПИ 1 по конструктивному назначению изделия.

Как подтвердить происхождение товара из ОАЭ и какой документ примет таможня?

Ключевые документы для подтверждения преференциального происхождения по Соглашению ЕАЭС–ОАЭ:

• Сертификат формы EAV — выдаётся ICP или уполномоченными торгово-промышленными палатами ОАЭ (Dubai Chamber, Abu Dhabi Chamber). Срок действия — 12 месяцев. В сертификате обязательно указание кода ТН ВЭД страны-экспортёра и критерия происхождения.
• Декларация о происхождении — применяется при стоимости партии до порогового значения, установленного Соглашением (детали уточняются в обновлённых приложениях). Составляется одобренным экспортёром, прошедшим авторизацию.
• Общий сертификат происхождения (не форма EAV) — применяется для товаров, не охваченных Соглашением, при заявлении РНБ (наиболее благоприятствуемая нация). Даёт право на базовую ставку ЕТТ без дополнительного преференциального снижения.

Таможня вправе запросить подтверждение страны происхождения у органа ОАЭ, выдавшего сертификат, если возникают сомнения в достоверности. Порядок запроса — ст. 314 ФЗ-289 и протоколы Соглашения. Практика показывает: ключевая зона риска — реэкспортные товары, произведённые в Азии и Индии. Если критерий достаточной переработки не соблюдён, таможня откажет в преференции и доначислит разницу между льготной и базовой ставкой, а при наличии умысла — инициирует проверку по ст. 16.2 КоАП.

Конституционный суд в постановлении № 34-П от 16 октября 2025 года (дело «Атлант») уточнил, что неправильное определение страны происхождения, влекущее занижение платежей, может служить основанием для доначисления даже при добросовестном поведении декларанта — если документы содержали недостоверные сведения, предоставленные иностранным поставщиком.

Какие особенности таможенной стоимости при импорте из ОАЭ?

Метод 1 — стоимость сделки (ст. 39 ТК ЕАЭС) — применяется, если цена является результатом реальной коммерческой сделки, а стороны не являются взаимозависимыми без подтверждённого влияния на цену. ОАЭ — популярная юрисдикция для создания торговых компаний аффилированными структурами российских холдингов. Таможня анализирует взаимозависимость по критериям ст. 39 ТК ЕАЭС: участие в управлении, доля в капитале 5% и более, родственные связи директоров.

При импорте через аффилированных трейдеров из ОАЭ инспектор вправе запросить:

• документы, подтверждающие структуру сделки и формирование цены (прайс-листы, переписку, контракт с производителем);
• сведения о вознаграждении посредника, которое подлежит включению в таможенную стоимость по пп. 1 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС;
• сведения о роялти (пп. 7 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС) — если товар ввозится под брендом правообладателя, условие уплаты роялти которому влияет на продажу.

По делу СКЭС ВС № 305-ЭС22-11464 («Шанель») суд подтвердил: дивиденды и часть дохода от последующей продажи, перечисляемые аффилированному поставщику из ОАЭ, могут быть включены в таможенную стоимость по пп. 3 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС. По делу № 308-ЭС23-29565 («Фанагория») — роялти за использование товарного знака при ввозе включаются в ТС, если уплата является условием продажи. Эти прецеденты непосредственно применимы к схемам импорта через ОАЭ.

Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных платежей. При этом уплата штрафа не освобождает от доначисления основного долга и пеней. Если совокупная недоплата превышает 6 млн рублей по организации, дело передаётся в СК по ст. 194 УК РФ.

Кейс. Уральский ФО, осень 2024. Импортёр ввозил электрооборудование через трейдера, зарегистрированного в Дубае и являвшегося дочерней структурой российского холдинга. Таможня доначислила 14–16 млн рублей, включив в таможенную стоимость вознаграждение посредника (11% от цены) и скрытые роялти за бренд, указанные в отдельном лицензионном соглашении. Защита оспорила методологию расчёта включаемой суммы. Арбитражный суд первой инстанции снизил доначисление на треть, признав неправомерным двойной учёт одних и тех же платежей.

Параллельный импорт через ОАЭ: риски и ограничения

ОАЭ — один из основных транзитных коридоров для параллельного импорта в Россию после 2022 года. Правовую основу составляет ПП 506 и приказ Минпромторга № 4769 от 26 сентября 2025 года. С 27 мая 2026 года основная часть обновлённого перечня вступает в силу. При этом часть товаров из перечня аннулирована или перенесена в раздел, требующий специального разрешения.

Ключевые риски при параллельном импорте через ОАЭ:

• Исключение из перечня ПП 506: если конкретная торговая марка или код ТН ВЭД исключён из перечня, товар признаётся ввезённым с нарушением исключительных прав. Ответственность — ст. 14.10 КоАП (штраф юрлицу 50 000–200 000 руб. с конфискацией) и гражданский иск правообладателя.
• Проблема происхождения при реэкспорте: товар, произведённый вне ОАЭ и лишь перегруженный в Дубае, не является товаром происхождения ОАЭ для целей преференциального режима. Смешение двух механизмов (параллельный импорт + преференция СТС) требует тщательной проверки документов цепочки поставок.
• Санкционный комплаенс: ОАЭ с 2023 года усиливает контроль за реэкспортом товаров двойного назначения под давлением США и ЕС. Ряд эмиратских компаний попал под вторичные санкции. Использование их в качестве контрагентов создаёт риски блокировки расчётов и проблем при валютном контроле.

По данным 2025 года, объём параллельного импорта в Россию составил 23,1 млрд USD — на 44,8% меньше, чем в 2024 году. Сокращение частично объясняется давлением на эмиратских посредников и переориентацией потоков через другие хабы.

Что подготовить импортёру перед первой или плановой поставкой из ОАЭ?

• Проверить, включена ли товарная позиция (код ТН ВЭД) в перечень товаров, для которых Соглашением ЕАЭС–ОАЭ предусмотрена нулевая или сниженная ставка, и уточнить применимый критерий происхождения.
• Убедиться, что контрагент в ОАЭ является производителем или уполномоченным поставщиком товара происхождения ОАЭ — либо получить цепочку документов от производителя в третьей стране и оценить критерий достаточной переработки.
• Получить сертификат EAV на каждую отгрузку или заранее авторизовать контрагента как «одобренного экспортёра» для деклараций о происхождении.
• Проверить взаимозависимость с контрагентом по критериям ст. 39 ТК ЕАЭС и подготовить документы, обосновывающие рыночный уровень цены.
• Идентифицировать все платежи, потенциально подлежащие включению в таможенную стоимость: агентские вознаграждения, роялти, лицензионные платежи, ретробонусы.
• Для параллельного импорта — сверить бренд и код ТН ВЭД с актуальной редакцией перечня ПП 506 (приказ Минпромторга 4769, с учётом поправок 2026 года).
• Заблаговременно получить предварительное решение по классификации (ст. 20–21 ТК ЕАЭС, срок действия — 5 лет), если планируются регулярные поставки нестандартных товаров.
• Проверить наличие санкционных ограничений в отношении контрагента или конечного получателя товара с учётом требований эмиратских регуляторов.
• Убедиться в наличии разрешительных документов для специфических категорий: регистрация Минздрава (фармацевтика), разрешение Роскомнадзора (шифровальные средства), заключение о двойном назначении (ПП 311/312).

Минимум одна предварительная консультация по классификации ТН ВЭД перед новым SKU снижает вероятность постконтрольного доначисления. Если таможня уже вынесла решение о КТС или классификации, срок ведомственного обжалования составляет 3 месяца (ст. 286 ФЗ-289). Оспорить КТС в ведомственном порядке статистически эффективнее, чем сразу идти в суд: удовлетворяемость ведомственных жалоб — 35–45% по данным 2018–2024 годов, тогда как в арбитражных судах в пользу плательщика разрешается 46,6% дел (данные за 2023 год, 3 399 дел).

При систематическом импорте из ОАЭ целесообразно выстроить ВЭД-комплаенс: регламент проверки сертификатов происхождения, матрицу рисков по контрагентам и процедуру верификации кодов ТН ВЭД при каждом изменении номенклатуры или поставщика.