Экспорт в Узбекистан: документы и валютный контроль

Почему Узбекистан остаётся приоритетным экспортным направлением для российского бизнеса

По данным ФТС за 2024 год, товарооборот России с Узбекистаном превысил 10 млрд USD. Узбекистан входит в зону действия СНГ и в ряде позиций применяет льготные ставки ввозных пошлин на российские товары по соглашению о свободной торговле СНГ 1994 года. При этом Узбекистан не является членом ЕАЭС: это означает полный таможенный контроль на российской стороне при экспорте и на узбекской — при импорте.

Экспортная процедура ЭК10 обязывает российского декларанта подтвердить таможенную стоимость, классификацию товара по ТН ВЭД ЕАЭС и страну происхождения. Одновременно начинает отсчёт валютный контроль: уполномоченный банк регистрирует контракт при сумме от 6 млн руб. (эквивалент) и устанавливает срок репатриации выручки.

Направление привлекательно по нескольким причинам. Во-первых, Узбекистан активно наращивает импорт промышленного оборудования, стройматериалов, продовольствия и химической продукции. Во-вторых, узбекский сум конвертируем с 2017 года, расчёты в долларах и рублях возможны, хотя и требуют отдельного структурирования. В-третьих, рублёвые расчёты с узбекскими контрагентами в 2025–2026 годах практикуются через российские банки-корреспонденты, не попавшие под блокирующие санкции.

Какие документы нужны для экспорта в Узбекистан: полный перечень

Документальное оформление экспорта в Узбекистан разбивается на три уровня: российская таможня (выпуск по ЭК10), транзит через территорию Казахстана при автомобильных и железнодорожных перевозках, узбекский таможенный пост.

Документы для российской таможни при экспорте

• Экспортная декларация ЭК10 — подаётся декларантом в электронном виде через «Личный кабинет» ФТС; с марта 2024 года в большинстве случаев проходит автоматический выпуск при корректной классификации и отсутствии экспортного контроля.
• Контракт с узбекским покупателем — обязателен при сумме сделки от 3 млн руб.; при сумме от 6 млн руб. банк регистрирует контракт и присваивает уникальный номер (УНК).
• Инвойс и упаковочный лист — в двух экземплярах; цена должна соответствовать декларируемой таможенной стоимости.
• Транспортные документы — CMR (авто), железнодорожная накладная СМГС, авианакладная AWB — в зависимости от вида транспорта.
• Сертификат происхождения СТ-1 — выдаётся торгово-промышленной палатой субъекта РФ или аккредитованной организацией; необходим для применения льготных ставок по соглашению СНГ на узбекской стороне; срок изготовления — 3–5 рабочих дней.
• Разрешения и лицензии — при экспорте товаров двойного назначения, вооружений, ПО с шифрованием, ряда химических продуктов; перечень регулируется Указами Президента РФ и постановлениями Правительства об экспортном контроле.
• Фитосанитарный / ветеринарный сертификат — при экспорте продовольствия, растений, продуктов животноводства; выдаётся Россельхознадзором в системе ФГИС «Аргус».
• Сертификат качества / декларация о соответствии — для ряда промышленных товаров; требования устанавливает узбекская сторона через стандарт O'zDST или технические регламенты ЕАЭС (признаются по двустороннему соглашению).

Документы на узбекской стороне

• Грузовая таможенная декларация Узбекистана (ГТД Уз) — оформляет узбекский импортёр или его брокер.
• Инвойс, упаковочный лист, транспортный документ — аналогично российскому пакету.
• Сертификат СТ-1 (российского образца) — основание для применения нулевой или пониженной ставки пошлины по соглашению о свободной торговле СНГ.
• Разрешения профильных ведомств Узбекистана — для продовольствия (Агентство по санитарно-эпидемиологическому благополучию), медицинских изделий (Агентство по контролю за качеством лекарств), строительных материалов (Госстандарт).

Транзит через Казахстан

Автомобильные и железнодорожные грузы из России в Узбекистан в большинстве случаев проходят через территорию Казахстана — члена ЕАЭС. Транзит внутри ЕАЭС по МДП (TIR) или по процедуре ЕАЭС ТТ осуществляется без таможенного оформления на казахстанской стороне. При этом казахстанские таможенники вправе провести документальный контроль в рамках ТТ. Ошибка в описании товара в CMR или несоответствие веса декларации создаёт риск задержания груза с наложением обеспечительных мер.

Кейс. Приволжский ФО, осень 2024, экспорт промышленного оборудования. Российский производитель насосного оборудования отгрузил партию в Узбекистан стоимостью около 25 млн руб. Декларант неверно указал в ЭК10 код ТН ВЭД: вместо 8413 (насосы) использовал 8479 (прочие машины). Узбекская таможня отказала в применении льготной ставки по СНГ, сославшись на несоответствие кода в СТ-1 и декларации. Дополнительно российский таможенный орган инициировал камеральную проверку в порядке ст. 332 ТК ЕАЭС. После подачи корректирующей декларации и переоформления СТ-1 с правильным кодом узбекский импортёр получил льготу, а российская сторона — подтверждение правомерности экспорта. Общие потери на задержку поставки составили около 6 недель.

Как работает валютный контроль при экспорте в Узбекистан

Валютный контроль экспортных операций регулируется ст. 19 ФЗ-173 «О валютном регулировании и валютном контроле». Основное требование — репатриация: экспортёр обязан обеспечить получение оплаты от нерезидента в сроки, установленные контрактом, либо возврат товара.

Регистрация контракта и уникальный номер контракта

При сумме контракта от 6 млн руб. (эквивалент по курсу ЦБ на дату заключения) экспортёр обязан поставить контракт на учёт в уполномоченном банке. Банк присваивает уникальный номер контракта (УНК) в течение одного рабочего дня после подачи заявления и копии контракта. УНК указывается в справке о подтверждающих документах (СПД), которую экспортёр подаёт не позднее 15 рабочих дней после даты оформления ЭК10 или получения платежа — в зависимости от очерёдности.

Сроки репатриации

Предельный срок репатриации валютной выручки по экспортным контрактам устанавливается контрактом. ФЗ-173 не фиксирует единый максимальный срок для несырьевых товаров; для продовольствия (зерно, масличные, сахар, рыба) установлен срок 90 дней с даты таможенного оформления. Нарушение сроков влечёт штраф по ч. 4–5 ст. 15.25 КоАП: до 100% суммы, не зачисленной на счёт. Если объём незачисленной выручки превышает 100 млн руб. — наступает уголовная ответственность по ст. 193 УК РФ (особо крупный размер — свыше 150 млн руб.).

Рублёвые расчёты с узбекскими контрагентами

С 2022 года рублёвые расчёты между российскими и узбекскими компаниями стали распространённой практикой. Узбекские банки открывают корреспондентские счета в российских банках-участниках СПФС. Рублёвые поступления засчитываются в счёт репатриации, если это прямо предусмотрено контрактом и отражено в банковском досье. Критически важно: контракт должен содержать оговорку о валюте платежа и курсе пересчёта, иначе банк-агент валютного контроля вправе квалифицировать поступление как «прочие поступления» без зачёта в счёт репатриации.

Применение специальных счетов и ограничения

Указы Президента РФ № 79, 81, 95 (2022 год) ввели ряд ограничений для расчётов с нерезидентами. Узбекистан относится к «дружественным» юрисдикциям, поэтому ограничения по зачислению рублей на счета типа «С» к узбекским контрагентам не применяются. Тем не менее расчёты с узбекскими компаниями, бенефициарами которых являются резиденты недружественных стран, могут потребовать дополнительного согласования с Росфинмониторингом или ЦБ.

Кейс. Уральский ФО, лето 2025, экспорт строительных материалов. Экспортёр отгружал цемент и арматуру в Узбекистан тремя партиями на общую сумму около 80 млн руб. Контракт предусматривал постоплату в течение 120 дней. Банк-агент валютного контроля запросил документы о подтверждении поставок и потребовал разъяснений по задержке платежа на 18 дней сверх срока контракта. Экспортёр не имел доказательств уведомления узбекского покупателя о переносе срока (дополнительное соглашение не заключалось). По результатам проверки был составлен протокол по ч. 4 ст. 15.25 КоАП с суммой штрафа около 6 млн руб. После оспаривания в арбитраже и представления переписки с контрагентом штраф был снижен до 1/2 минимальной санкции. Урок: любой сдвиг срока платежа требует подписанного допсоглашения к контракту.

Какие сертификаты и разрешения потребуются при экспорте в Узбекистан

Требования к сертификации при экспорте в Узбекистан зависят от товарной группы. Ниже — практически значимые блоки для российского экспортёра.

Сертификат происхождения СТ-1

СТ-1 — ключевой документ для получения льготных ставок на узбекской стороне. Соглашение о свободной торговле СНГ 1994 года даёт узбекскому импортёру право на нулевую или сниженную пошлину при условии, что товар произведён в России и подтверждён сертификатом формы СТ-1. Выдаётся ТПП или иной аккредитованной организацией. Критерии происхождения — либо полное производство на территории РФ, либо достаточная переработка (изменение кода ТН ВЭД на уровне первых четырёх знаков). Срок действия сертификата — 12 месяцев с даты выдачи.

Фитосанитарный и ветеринарный контроль

При экспорте зерновых, масличных, плодоовощной продукции, живых растений необходим фитосанитарный сертификат Россельхознадзора. При экспорте мяса, молочной продукции, рыбы — ветеринарный сертификат формы, согласованной с узбекскими регуляторами. Узбекистан использует собственные фитосанитарные нормы, которые в ряде позиций строже, чем российские: например, по содержанию пестицидов и микотоксинов в зерне. Несоответствие нормам приводит к задержке груза на узбекской стороне и возврату партии.

Технические регламенты и стандарты O'zDST

Узбекистан не является членом ЕАЭС, и декларации о соответствии техническим регламентам ЕАЭС автоматически не признаются. Однако двустороннее соглашение о взаимном признании результатов оценки соответствия действует для ряда групп товаров. Рекомендуется заранее уточнять у узбекского покупателя или в Агентстве по техническому регулированию Узбекистана (UZSTANDARD), какой документ принимается на узбекской таможне: декларация ЕАЭС, узбекский сертификат O'zDST или международный сертификат (ISO, CE).

Экспортный контроль и лицензирование

Ряд товаров при экспорте в любые третьи страны, включая Узбекистан, требует получения лицензии ФСТЭК или ФСБ: оборудование двойного назначения, ПО с криптографией, микроэлектроника, оптические приборы. Перечень регулируется постановлениями Правительства в соответствии с Федеральным законом № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Нарушение — ст. 226.1 УК РФ.

Проверить классификацию товара на предмет экспортного контроля рекомендуется до заключения контракта: споры о классификации ТН ВЭД решаются значительно сложнее постфактум, когда декларация уже подана.

Санкционные риски при экспорте в Узбекистан: как работает вторичное давление

Узбекистан не ввёл санкций против России и не присоединился к западным ограничительным мерам. Тем не менее российский экспортёр сталкивается с несколькими реальными рисками при работе через узбекских контрагентов.

Реэкспорт и вторичные санкции

США и ЕС последовательно расширяют перечень узбекских компаний, включаемых в SDN List за содействие обходу санкций. В 2023–2025 годах под блокирующие санкции OFAC попали несколько узбекских торговых домов и логистических компаний. Поставка подсанкционных товаров (электроника, микрочипы, промышленное оборудование двойного назначения, программное обеспечение) через узбекского посредника узбекской компании из SDN List создаёт риск вторичных санкций для российского экспортёра — прежде всего в части доступа к международным расчётам и корреспондентским счетам.

Комплаенс узбекских банков

Крупные узбекские банки (Kapitalbank, Hamkorbank, Ipoteka Bank) прошли аккредитацию международных платёжных систем и дорожат корреспондентскими отношениями с европейскими банками. Это означает, что узбекский банк вправе отказать в проведении платежа по контракту с российским экспортёром, если сочтёт сделку потенциально санкционной. На практике узбекские банки запрашивают развёрнутое описание товара, конечного использования (end-user certificate) и письмо-гарантию о том, что товар не будет реэкспортирован в третьи страны.

Как снизить санкционный риск

• Проверить узбекского контрагента в SDN List OFAC, Consolidated List ЕС и UK Financial Sanctions до заключения контракта.
• Включить в контракт оговорку о конечном пользователе и запрете реэкспорта без письменного согласия российской стороны.
• Запросить end-user certificate на бланке узбекского покупателя с подписью директора и печатью при поставке товаров двойного назначения.
• Использовать рублёвые расчёты через СПФС вместо долларовых переводов, чтобы минимизировать риск блокировки платежей американскими корреспондентами.
• Консультироваться с юристом по санкционному комплаенсу при разовых поставках на сумму свыше 5 млн USD.

Подробнее о выстраивании устойчивой структуры ВЭД читайте в разделе ВЭД-комплаенс и абонентское сопровождение.

Как структурировать ВЭД с Узбекистаном: практические схемы

Выбор структуры поставки зависит от объёма, номенклатуры, валютных предпочтений и готовности к операционным издержкам. Ниже — три рабочие модели.

Модель 1: прямой экспорт российского юрлица

Российская компания подаёт ЭК10, ставит контракт на учёт в уполномоченном банке, получает выручку на рублёвый или валютный счёт. Плюсы: простота, отсутствие промежуточных структур, прямой контроль над ценообразованием. Минусы: полная ответственность по ст. 15.25 КоАП и ст. 193 УК при просрочке репатриации; валютный риск при рублёвых контрактах в условиях волатильности сума.

Модель 2: экспорт через казахстанского агента

Российская компания поставляет товар казахстанскому агенту (резиденту ЕАЭС), тот перепродаёт узбекскому покупателю. С точки зрения российской таможни — экспорт в Казахстан (ЭК80 или без оформления как внутрисоюзное перемещение при нулевой экспортной ставке). Плюсы: упрощение документооборота, снижение риска валютного контроля (расчёты внутри ЕАЭС). Минусы: налоговые риски трансфертного ценообразования, потеря части маржи, возможный вопрос ФНС об экономической обоснованности агентской схемы.

Модель 3: узбекское дочернее общество или представительство

Российская компания учреждает дочернее общество в Узбекистане (ООО Уз) или открывает представительство. Товар поставляется в адрес дочерней структуры как внутригрупповая сделка. Плюсы: полный контроль над дистрибуцией, возможность накапливать прибыль в юрисдикции с низкой ставкой налога на прибыль (Узбекистан — 15% для большинства видов деятельности, в ряде секторов — льготы СЭЗ). Минусы: регуляторные издержки на регистрацию, необходимость трансфертного ценообразования (ТЦО), риск переквалификации в постоянное представительство при активном управлении из России.

Матрица выбора

Ситуация: разовые или нерегулярные поставки до 50 млн руб. в год

Доказательства (критерии): отсутствие постоянного узбекского партнёра, нет ресурса для регистрации иностранного юрлица. Вероятный исход при прямом экспорте: операционно приемлемо при корректном контракте и банковском сопровождении. Стратегия: прямой экспорт через уполномоченный банк; детальная проработка условий контракта о сроках и валюте платежа; сертификат СТ-1 для каждой партии.

Ситуация: регулярные поставки от 200 млн руб. в год, товары не двойного назначения

Доказательства: устойчивый спрос, узбекский покупатель готов к долгосрочному контракту. Вероятный исход при прямом экспорте: растущая нагрузка на валютный контроль, риск административных нарушений при задержках платежа. Стратегия: рассмотреть учреждение узбекского дочернего ООО или работу через казахстанского агента с ТЦО-политикой; получить предварительное решение ФТС о классификации основных позиций (запрос предварительного решения).

Ситуация: поставки оборудования с потенциальными признаками двойного назначения

Доказательства: коды ТН ВЭД в диапазонах 84, 85, 90; узбекский покупатель работает с государственными структурами. Вероятный исход без комплаенса: риск задержания груза на российской таможне, запрос ФСТЭК, уголовный риск по ст. 226.1 УК РФ. Стратегия: комплаенс-проверка товара на признаки экспортного контроля до заключения контракта; end-user certificate; при необходимости — получение лицензии ФСТЭК.

Каков порог преференций по соглашению СНГ: расчёт и практика применения

Соглашение о свободной торговле СНГ 1994 года предоставляет нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в Узбекистане для товаров российского происхождения, подтверждённых сертификатом СТ-1. Однако понятие «российское происхождение» требует выполнения одного из критериев.

Критерий полного производства

Товар признаётся полностью произведённым в России, если все компоненты и сырьё российского происхождения или добыты/выращены на территории РФ. Применяется для продукции агропромышленного комплекса, добывающей промышленности и простых промышленных товаров.

Критерий достаточной переработки

Для большинства промышленных товаров применяется критерий изменения кода ТН ВЭД: товар считается происходящим из России, если в результате переработки код изменился на уровне первых четырёх знаков (позиции). Дополнительно соглашение содержит требование по доле добавленной стоимости: для ряда позиций доля иностранных материалов не должна превышать 50% от цены конечного товара (так называемое правило «50 процентов»).

Практический порог для промышленных товаров

На практике ТПП при выдаче СТ-1 запрашивает: калькуляцию себестоимости с разбивкой по происхождению материалов; технологическую схему производства; договоры с российскими поставщиками материалов. Если доля импортных комплектующих превышает 50% стоимости — в СТ-1 будет отказано. При незначительном превышении возможна корректировка ценообразования или переработки с участием российских компонентов.

Последствия ошибки в происхождении

Если узбекская таможня при проверке установит, что критерий происхождения не соблюдён, — применяется полная ставка ввозной пошлины, возможна доплата таможенных платежей и штраф. На российской стороне — риск проверки по ст. 332 ТК ЕАЭС и корректировки декларации. В соответствии с КС № 34-П от 16.10.2025 («дело Атлант»), формальное указание страны происхождения без реального соответствия критериям достаточной переработки является основанием для аннулирования преференции и доначисления платежей.

При системном экспорте рекомендуется заблаговременно провести комплаенс-аудит цепочки происхождения и зафиксировать критерии в рабочей процедуре: это сократит время на подготовку СТ-1 и снизит риск отказа.

Чек-лист: что подготовить перед первой отгрузкой в Узбекистан

• Заключить контракт с узбекским покупателем, включив условия о сроках платежа, валюте, порядке пересчёта по курсу, запрете реэкспорта и end-user certificate.
• Поставить контракт на учёт в уполномоченном банке при сумме от 6 млн руб.; получить УНК до первой отгрузки.
• Классифицировать все позиции по ТН ВЭД ЕАЭС; при кодах в группах 84, 85, 90 — провести экспортный контроль.
• Запросить сертификат СТ-1 в ТПП; подготовить калькуляцию происхождения для каждой товарной позиции.
• Получить фитосанитарный или ветеринарный сертификат при экспорте продовольствия — заблаговременно (срок 5–10 рабочих дней).
• Проверить узбекского покупателя и его банк в SDN List OFAC и Consolidated List ЕС; зафиксировать результат проверки в досье сделки.
• Согласовать с узбекским покупателем, какой документ о соответствии принимает его таможня: декларация ЕАЭС, O'zDST или международный сертификат.
• Определить структуру поставки: прямой экспорт, агент в ЕАЭС или узбекское дочернее общество — с учётом объёма, ТЦО-рисков и санкционного профиля.
• Прописать в контракте порядок действий при задержке платежа: допсоглашение о переносе срока, уведомление банка-агента валютного контроля.
• Установить внутренний контроль сроков репатриации: нарушение даже на один день создаёт основания для протокола по ст. 15.25 КоАП.

При возникновении спора с российской таможней по итогам экспортной операции — экспортёр вправе обжаловать решение в ведомственном порядке в течение 3 месяцев со дня вручения (ст. 286 ФЗ-289) или обратиться в арбитражный суд по ст. 198 АПК РФ. Подробнее о порядке обжалования — защита по КТС и постконтролю.