Экспорт леса — пошаговая инструкция 2026

Что изменилось в экспорте леса к 2026 году

С 1 января 2022 года Россия ввела полный запрет на экспорт необработанной и грубообработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород (коды ТН ВЭД 4403 11–4403 99 в части). Ограничение закреплено постановлением Правительства. В 2026 году режим сохраняется: вывезти «кругляк» вне квотных исключений — значит получить отказ в выпуске и административное дело по ст. 16.3 КоАП.

Разрешённые к экспорту позиции — пиломатериалы (4407), фанера (4412), древесные плиты (4410–4411), целлюлоза (47), изделия из дерева (94). Для них действует стандартный экспортный порядок, но с обязательным лесным и фитосанитарным сопровождением.

По данным ФТС за 2024 год постконтрольные доначисления по экспортным операциям лесопромышленного комплекса превысили 2,3 млрд рублей. Три года после выпуска — именно столько ФТС вправе проводить проверку по ст. 310 ТК ЕАЭС.

Пошаговый порядок: как оформить экспорт леса и пиломатериалов

Шаг 1. Проверьте классификацию ТН ВЭД

Код ТН ВЭД определяет всё: разрешён ли вывоз, нужна ли лицензия, какова ставка экспортной пошлины. Для пиломатериалов хвойных пород ставка — 10%, но не менее установленного минимума в евро за кубометр. Неправильная классификация — основание для КТС по ст. 38–45 ТК ЕАЭС и переквалификации товара как запрещённого к вывозу.

Предварительное решение по классификации ФТС действует 5 лет (ст. 20–21 ТК ЕАЭС). Для крупных регулярных отгрузок это снимает классификационный риск полностью.

Шаг 2. Получите лесную декларацию и документы о законности заготовки

Лесная декларация подаётся в региональный орган лесного хозяйства до начала заготовки. К ней прилагается договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений. Без этих документов таможня не выпустит товар: они входят в перечень коммерческих документов, подтверждающих происхождение и легальность товара.

Шаг 3. Оформите фитосанитарный сертификат

Фитосанитарный сертификат выдаёт Россельхознадзор. Срок — до 14 рабочих дней. Сертификат действует 14–30 дней (зависит от страны назначения). Его отсутствие — основание для запрета вывоза по ст. 16.3 КоАП с конфискацией партии или штрафом до двукратной стоимости товара.

Шаг 4. Сформируйте пакет документов для таможенного декларирования

Для подачи экспортной ДТ потребуются:

• контракт с иностранным покупателем и инвойс с указанием кода ТН ВЭД;
• упаковочный лист и транспортные документы (CMR, коносамент, накладная);
• лесная декларация или договор купли-продажи лесных насаждений;
• фитосанитарный сертификат Россельхознадзора;
• карантинное разрешение страны-импортёра (если требуется);
• сертификат происхождения СТ-1 (для стран ЕАЭС и СНГ) или общей формы — для иных рынков;
• лицензия МПРОМ/Минпромторга — если товар входит в лицензируемый перечень;
• паспорт сделки (для контрактов свыше 3 млн рублей — уведомление в уполномоченный банк по ст. 193 УК РФ о репатриации выручки).

Шаг 5. Подайте ДТ и пройдите таможенный контроль

ДТ подаётся в электронном виде через систему ФТС. Таможенный пост определяется по месту нахождения товара или юрлица-декларанта. Экспортный контроль включает документальный, и при необходимости — досмотровый контроль. Для лесных грузов характерна повышенная досмотровая нагрузка: замеры объёма штабелей, взвешивание, сличение с лесной декларацией.

После выпуска ФТС вправе провести камеральную проверку (ст. 332 ТК ЕАЭС) или выездную (ст. 333 ТК ЕАЭС, срок — до 2 месяцев). Срок давности — 3 года с момента выпуска (ст. 310 ТК ЕАЭС).

Кейс. Уральский ФО, осень 2024. Экспортёр пиломатериалов (код 4407 11) отгрузил партию в Китай. Екатеринбургская таможня при постконтрольной проверке через 8 месяцев после выпуска переклассифицировала часть позиций в код 4403 (необработанная древесина), доначислив экспортную пошлину и штраф на общую сумму в диапазоне 4–6 млн рублей. Защита запросила экспертное заключение по степени обработки древесины и представила в РТУ фотоматериалы с производства, технические регламенты и инструкцию по обработке. Вышестоящий таможенный орган отменил решение о классификации полностью. Правовая основа — ОПИ 1 и 6, а также практика СКЭС ВС по делу № 303-ЭС24-5522 о необходимости привлечения специалиста при технически сложной классификации.

Какие ограничения и запреты действуют при экспорте леса в 2026 году?

Запреты делятся на три группы:

• Абсолютный запрет: необработанная и грубообработанная древесина хвойных и ценных лиственных пород (коды 4403 11–4403 99 в части) — вывоз полностью запрещён с 01.01.2022.
• Лицензируемый вывоз: отдельные виды обработанной древесины и продуктов деревопереработки требуют лицензии Минпромторга.
• Санкционные ограничения: Указы Президента 79, 81, 95 ограничивают расчёты с контрагентами из недружественных стран. Экспорт в ЕС и ряд иных юрисдикций де-факто заблокирован из-за европейских санкций на ввоз российской древесины.

Основные рынки сбыта в 2026 году — Китай (33,8% товарооборота РФ), Индия, Турция, страны ЕАЭС. Для каждого рынка — свои фитосанитарные и документарные требования страны-импортёра.

Как рассчитывается экспортная пошлина на пиломатериалы?

Ставка экспортной пошлины на пиломатериалы хвойных пород (4407 11–4407 19) — 10%, но не менее минимальной специфической ставки в евро за кубический метр. Таможенная стоимость при экспорте определяется по методу стоимости сделки (ст. 39 ТК ЕАЭС). Если таможня усомнится в заявленной цене — применит методы 2–6 (ст. 41–45 ТК ЕАЭС) и пересчитает базу.

Занижение таможенной стоимости при экспорте — типичное основание для проверки и доначисления. Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от уплаты самой пошлины и пеней.

При суммах уклонения свыше 6 млн рублей для юридического лица дело переходит в плоскость ст. 194 УК РФ — уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей. Руководитель, подписавший ДТ, становится первым субъектом уголовного преследования.

Что проверяет ФТС при камеральной и выездной проверке экспортёра леса?

При камеральной проверке (ст. 332 ТК ЕАЭС) таможня запрашивает:

• контракты и дополнительные соглашения с иностранными покупателями;
• банковские выписки и сведения о поступлении валютной выручки;
• первичные учётные документы: счета-фактуры, товарные накладные, акты приёма-передачи;
• лесные декларации и документы о праве пользования лесным участком;
• данные о реальной стоимости товара на внешнем рынке (прайс-листы, биржевые котировки).

При выездной проверке (ст. 333 ТК ЕАЭС) инспекторы вправе осмотреть производственные помещения, склады и оборудование, получить объяснения должностных лиц. Срок выездной проверки — до 2 месяцев. Срок ответа на запрос при камеральной — как правило, 10 рабочих дней. Непредставление документов — штраф по ст. 16.12 КоАП и усиление подозрений.

Своевременная подготовка к проверке критична: если ФТС получит доказательства занижения стоимости раньше, чем вы подготовите контраргументы, шансы на отмену доначисления падают. Срок ведомственного обжалования — 3 месяца с момента вручения решения (ст. 285–287 ФЗ-289). После истечения этого срока возможен только судебный путь по ст. 198 АПК РФ.

Кейс. Сибирский ФО, весна 2025. Экспортёр фанеры (код 4412) получил запрос при камеральной проверке: таможня усомнилась в заявленной стоимости партии, направленной в Китай. Разрыв между контрактной ценой и индикативными ценами ФТС составлял 18%. Защита представила биржевые котировки Shanghai Futures Exchange за период отгрузки, три сопоставимых контракта с разными покупателями и заключение аудитора о рыночности цены. Доначисление составило 0 рублей — таможня приняла метод 1 (стоимость сделки). Результат достигнут на этапе камеральной проверки, без жалобы.

Как снизить риски при экспорте леса: чек-лист экспортёра

• Получить предварительное классификационное решение ФТС по всем ключевым кодам ТН ВЭД (действует 5 лет, ст. 20 ТК ЕАЭС).
• Проверить актуальный перечень запрещённых к вывозу кодов перед каждой отгрузкой.
• Обеспечить полный комплект лесной документации: лесная декларация, договор аренды/купли-продажи лесных насаждений, акты освидетельствования.
• Получить фитосанитарный сертификат Россельхознадзора не позднее чем за 3 дня до подачи ДТ (с учётом сроков проверки).
• Зафиксировать рыночность цены контракта: сравнительные коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы — до отгрузки, а не после запроса таможни.
• Открыть паспорт сделки (уведомить банк) по контрактам свыше 3 млн рублей — до первого платежа или отгрузки.
• Обеспечить репатриацию валютной выручки в сроки, установленные контрактом: невозврат выручки свыше 100 млн рублей — ст. 193 УК РФ.
• Назначить ответственное лицо за ведение досье по каждой экспортной партии: ДТ, КДТ, все запросы таможни, переписка — хранить не менее 5 лет.
• Установить внутренний регламент по ВЭД-комплаенсу: классификационная матрица, порядок реагирования на запросы ФТС, эскалация на юриста при получении акта проверки.
• При получении решения о доначислении — немедленно проверить срок для ведомственного обжалования (3 месяца) и оценить перспективы возражений.

Параллельный импорт и лесная продукция: есть ли пересечение?

Параллельный импорт в классическом понимании (ПП 506, перечень Минпромторга приказ 4769 от 26.09.2025) касается ввоза, а не вывоза. Для экспортёра леса этот механизм напрямую не применяется. Однако если вы одновременно импортируете лесоперерабатывающее оборудование или запчасти из недружественных стран — режим параллельного импорта снимает требование согласия правообладателя на ввоз. Основная часть обновлённого перечня вступает в силу с 27.05.2026.

Для компаний, которые занимаются и экспортом леса, и импортом оборудования, актуально выстроить единую систему ВЭД-комплаенса, охватывающую оба направления. Это снижает риск ошибок при классификации и документировании сразу в двух потоках.