Можно ли законно ввозить параллельный импорт?

Как работает механизм параллельного импорта в 2026 году

До апреля 2022 года Россия придерживалась национального принципа исчерпания прав: ввезти оригинальный товар без согласия правообладателя было нельзя. Указ Президента № 79 и последовавшее Постановление Правительства № 506 перешли на международный принцип исчерпания для отдельных товарных групп. Это означает: если товар введён в оборот правообладателем где угодно в мире, российский импортёр вправе его ввезти без лицензии.

Перечень товаров, разрешённых к параллельному импорту, ведёт Минпромторг. Актуальная редакция закреплена приказом № 4769 от 26.09.2025. Перечень охватывает электронику, автозапчасти, промышленное оборудование, медтехнику, косметику и ряд других категорий. Товары, не вошедшие в перечень, ввозить без разрешения правообладателя по-прежнему нельзя — ст. 14.10 КоАП предусматривает конфискацию и штраф.

По данным участников рынка, объём параллельного импорта в Россию в 2025 году составил 23,1 млрд USD — на 44,8% меньше, чем в 2024 году. Сокращение объясняется как расширением отечественного производства, так и усилением контроля ФТС на этапе таможенного оформления.

Какие требования ФТС предъявляет к ввозу параллельного импорта?

Параллельный импорт не отменяет обязанность соблюдать таможенные требования в полном объёме. Декларируете товар по общим правилам ТК ЕАЭС: выбираете правильный код ТН ВЭД, заявляете таможенную стоимость по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС), прикладываете товаросопроводительные документы.

Ключевые требования при параллельном импорте:

• Товар должен входить в перечень Минпромторга на дату подачи ДТ — проверяйте актуальную редакцию, она меняется.
• Товар должен быть оригинальным: контрафакт параллельный импорт не покрывает ни при каких условиях.
• Таможенная стоимость — на рыночном уровне; занижение провоцирует КТС и дополнительные проверки.
• Соблюдение технических регламентов ЕАЭС и разрешительных документов (сертификаты, декларации соответствия).
• Маркировка: для товаров с обязательной маркировкой (одежда, обувь, электроника в ряде позиций) — коды DataMatrix до выпуска в оборот.

ФТС вправе провести таможенный контроль после выпуска товара в течение 3 лет (ст. 310 ТК ЕАЭС). По данным ФТС за 2024 год, доначисления по итогам постконтроля превысили 43 млрд рублей — рост на 67% к 2023 году. Параллельный импорт — одна из приоритетных зон проверки.

Кейс. Центральный ФО, лето 2024. Импортёр ввёз партию промышленных насосов европейского бренда на сумму около 18–22 млн рублей. Товар входил в перечень ПП 506. При постконтроле ФТС запросила доказательства оригинальности товара и цепочку поставки. Импортёр не сохранил часть транзитных документов от иностранного поставщика. Инспекторы квалифицировали часть партии как «товар неустановленного происхождения» и возбудили дело по ст. 16.2 КоАП. Защита восстановила документальную цепочку через поставщика в третьей стране и производителя. Дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Какие риски несёт импортёр при параллельном импорте вне перечня?

Ввоз товара, не включённого в перечень Минпромторга, без согласия правообладателя — нарушение исключительного права (ст. 1229, 1487 ГК РФ). Параллельно применяются административные и уголовные нормы:

• Ст. 14.10 КоАП — незаконное использование товарного знака: штраф для юрлиц от 100 тыс. руб. до 5 млн руб. + конфискация товара.
• Ст. 16.2 ч. 2 КоАП — недостоверное декларирование, повлёкшее неуплату платежей: штраф от ½ до 2-кратной неуплаченной суммы. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней.
• Ст. 180 УК РФ — при крупном размере (свыше 1,5 млн руб.) — уголовная ответственность за незаконное использование товарного знака.
• Гражданский иск правообладателя — компенсация от 10 тыс. до 5 млн руб. за каждый факт нарушения или двукратная стоимость партии.

Срок исковой давности для правообладателя по гражданским требованиям — 3 года. За это время товар может быть реализован, а риск взыскания сохраняется.

Как ФТС проверяет оригинальность товара при параллельном импорте?

У инспекторов есть несколько инструментов проверки подлинности:

• Запрос сведений у правообладателя через ТРОИС (Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) — факультативно, поскольку параллельный импорт не требует регистрации в ТРОИС, однако правообладатели нередко оспаривают подлинность партий.
• Экспертиза товара: привлечение эксперта ЭКС ФТС или аккредитованного учреждения для установления подлинности.
• Анализ цепочки поставки: коммерческий инвойс, упаковочный лист, транзитные накладные CMR/AWB, сертификаты происхождения, сведения о поставщике.
• Сверка серийных номеров с базами производителя — в ряде отраслей (электроника, автокомпоненты).

Если ФТС усомнилась в подлинности товара, она вправе приостановить выпуск на срок до 10 рабочих дней (ст. 124 ТК ЕАЭС) и запросить дополнительные документы. Не представите документы в срок — товар может быть задержан, а дело направлено в подразделение по борьбе с контрафактом.

Подготовьте ВЭД-комплаенс заранее: досье на поставщика, сканы первичных документов в цепочке, экспертное заключение производителя или авторизованного дистрибьютора в стране отгрузки. Это снижает риск приостановки выпуска до нуля в 80% случаев при стандартных проверках.

Матрица сценариев: параллельный импорт и действия импортёра

Сценарий 1: Товар в перечне, документы в порядке

Ситуация: товар включён в перечень приказа № 4769, инвойс и транспортные документы подтверждают легальное происхождение из страны первичного выпуска в оборот.

Доказательства: коммерческий инвойс с указанием производителя, упаковочный лист с серийными номерами, CMR/AWB, письмо производителя или официального дистрибьютора о подлинности (при наличии).

Вероятный исход: стандартное таможенное оформление; риск КТС — если заявленная стоимость ниже индикативных цен ФТС.

Стратегия: мониторить актуальность перечня перед каждой партией, хранить полный комплект документов 3 года для постконтроля по ст. 310 ТК ЕАЭС.

Сценарий 2: Товар в перечне, но правообладатель подал заявление в ТРОИС

Ситуация: правообладатель добился включения товарного знака в ТРОИС и уведомил таможню о подозрительных партиях. ФТС приостанавливает выпуск.

Доказательства: цепочка поставки, подтверждающая, что товар введён в оборот самим правообладателем или с его согласия в третьей стране; экспертиза подлинности.

Вероятный исход: при наличии доказательств — выпуск восстанавливается; при отсутствии — возможна конфискация и штраф по ст. 14.10 КоАП.

Стратегия: перед заключением контракта проверить ТРОИС на сайте ФТС; получить правовое заключение о допустимости ввоза конкретной позиции.

Сценарий 3: Товар не входит в перечень

Ситуация: импортёр ввёз товар бренда, не включённого в перечень ПП 506/приказа № 4769 на дату таможенного оформления.

Доказательства: наличие оригинального товара само по себе не защищает — нужно согласие правообладателя.

Вероятный исход: конфискация партии, штраф по ст. 14.10 КоАП до 5 млн руб., гражданский иск правообладателя.

Стратегия: до ввоза — юридический анализ перечня и наличия лицензии; при уже ввезённом товаре — защита при проверке ФТС и переговоры с правообладателем об урегулировании.

Сценарий 4: КТС по таможенной стоимости при параллельном импорте

Ситуация: таможня сомневается в заявленной стоимости товара, поскольку цена от «серого» поставщика ниже официальных каналов. Выставлено требование о корректировке таможенной стоимости (КТС).

Доказательства: инвойс, платёжные документы, прайс-листы поставщика, банковские выписки, независимая оценка рыночной стоимости.

Вероятный исход: при обоснованной стоимости — отмена КТС; при отказе от обжалования — доначисление пошлин и НДС + штраф по ст. 16.2 КоАП.

Стратегия: обжалование КТС в ведомственном порядке в течение 3 месяцев (ст. 286 ФЗ-289) либо в арбитражном суде по ст. 198 АПК РФ. По данным ФТС и судебной практики 2023 года, в пользу плательщиков рассматривалось 46,6% таможенных дел в арбитражных судах.

Кейс. Северо-Западный ФО, осень 2024. Импортёр ввёз партию оригинальных запасных частей для строительной техники европейского производителя. Бренд был в перечне ПП 506. Балтийская таможня выставила КТС: заявленная стоимость оказалась на 35% ниже ценового индикатора. Доначисление составило около 8–11 млн рублей. Защита представила банковские выписки по оплате, прайс-листы турецкого поставщика и независимую оценку рыночной стоимости аналогов. РТУ удовлетворило ведомственную жалобу и отменило КТС в полном объёме. Срок разрешения спора — 4,5 месяца.

Что подготовить импортёру перед ввозом партии параллельного импорта

• Актуальная версия перечня Минпромторга (приказ № 4769 от 26.09.2025 с поправками) — проверить на дату планируемой подачи ДТ.
• Коммерческий инвойс с полным описанием товара, страной происхождения и наименованием производителя.
• Транспортные документы: CMR, AWB или коносамент — вся цепочка от производителя до РФ.
• Упаковочные листы с серийными номерами или иными идентификаторами подлинности.
• Сведения о поставщике: регистрационные документы компании в стране отгрузки, история деловых отношений.
• Подтверждение первичного ввода товара в оборот правообладателем: дистрибьюторский договор, сертификат авторизации или аналогичный документ (при наличии).
• Документы об оплате (SWIFT, банковская выписка) — для обоснования таможенной стоимости по методу 1.
• Разрешительные документы: сертификаты соответствия, декларации, СГР — для товаров, подлежащих обязательному подтверждению.
• Проверка ТРОИС (troис.customs.gov.ru) на предмет наличия товарного знака и поданных заявлений правообладателя.

Если ФТС запросила дополнительные документы после выпуска, срок ответа критичен: промедление расценивается как уклонение и усиливает позицию инспектора при вынесении решения. При первых признаках проверки привлекайте юриста по таможенным проверкам: срок ведомственного обжалования решения о КТС или нарушении — 3 месяца со дня вручения (ст. 286 ФЗ-289), после этого возможен только судебный путь.