Можно ли ввозить б/у товары?

Михаил Соловьёв Юрист

10 июня 2026

Ввоз подержанных товаров в Россию законом не запрещён — ни ТК ЕАЭС, ни национальное законодательство не устанавливают общего запрета на импорт б/у имущества. Ключевые риски сосредоточены в трёх точках: таможенная стоимость (ФТС занижает остаточную стоимость и доначисляет платежи), классификация ТН ВЭД (отдельные группы б/у товаров облагаются повышенными ставками или требуют разрешений) и соответствие техническим регламентам ЕАЭС (ряд категорий запрещён к ввозу в подержанном виде без исключений).

Какие категории б/у товаров ввозить можно, а какие — нельзя?

Большинство подержанных товаров — промышленное оборудование, станки, транспортные средства, электроника, мебель, одежда секонд-хенд — декларируются в штатном режиме. Запреты и ограничения установлены точечно, и их необходимо проверять по нескольким основаниям одновременно.

Запрещены к ввозу в б/у виде (безусловно): пестициды и агрохимикаты без действующей регистрации; некоторые виды медицинских изделий, прямо указанных в решениях Комиссии ЕАЭС; б/у шины и покрышки — с отдельными исключениями по техническому состоянию.
Требуют разрешений или сертификатов: б/у лифты и подъёмные механизмы (технический регламент ТР ЕАЭС 011/2011); подержанные рентгеновские аппараты и иная медтехника (лицензия Росздравнадзора); б/у суда и воздушные суда (отдельный режим регистрации и технического контроля).
Ввозятся без специальных разрешений: промышленное и производственное оборудование (гр. 84–85 ТН ВЭД); автотранспорт (при выполнении требований ОТТС и экологических стандартов); IT-оборудование и серверная техника; текстиль и одежда (гр. 61–63).

Перед оформлением ДТ проверьте список мер нетарифного регулирования в Едином таможенном тарифе ЕАЭС и решениях Комиссии ЕАЭС применительно к конкретному коду ТН ВЭД.

Как ФТС определяет таможенную стоимость подержанного товара?

Это главный практический риск при ввозе б/у имущества. Таможня обязана применять метод 1 — стоимость сделки (ст. 39 ТК ЕАЭС) — если цена реально уплачена и соответствует рыночному уровню. Однако на практике инспекторы ссылаются на «признаки недостоверности» и переходят к резервному методу (ст. 45 ТК ЕАЭС), ориентируясь на ценовые базы новых аналогов без корректировки на износ.

Типичные основания для корректировки таможенной стоимости (КТС) б/у товара:

Цена сделки существенно ниже, чем у «однородных» товаров в базе ФТС — при этом таможня нередко сравнивает б/у позиции с ценами новых товаров.
Продавец и покупатель аффилированы, и таможня не проверяет реальное влияние аффилированности на цену (ст. 39 ТК ЕАЭС, п. 4).
Отсутствуют документы, подтверждающие техническое состояние: акты дефектации, отчёты независимого оценщика, инвойс на ремонт.

По данным ФТС за 2024 год, постконтрольные доначисления превысили 43 млрд рублей (+67% к 2023). Значительная часть — именно б/у оборудование и транспортные средства, где документация остаточной стоимости исторически слабее.

Чтобы защитить метод 1, заранее подготовьте: инвойс с указанием года выпуска и технического состояния; независимую оценку рыночной стоимости аналогичного б/у товара; техническое заключение или акт осмотра; переписку с продавцом, подтверждающую переговоры о цене. Чем полнее досье на дату подачи ДТ, тем меньше оснований у инспектора перейти к методу 6.

Кейс. Уральский ФО, осень 2024. Производственная компания ввезла б/у металлообрабатывающие центры из Японии. Таможня отклонила метод 1 и доначислила порядка 9–11 млн рублей пошлин и НДС, приравняв стоимость к новым аналогам японского производителя. Сторона защиты представила независимую оценку остаточной стоимости, акты технического осмотра, выполненного в стране экспорта, и анализ цен на вторичном рынке станков данной группы. Региональное таможенное управление по ведомственной жалобе (гл. 51 ФЗ-289) отменило КТС и обязало применить скорректированный метод 1. Итоговая сумма доначислений снизилась более чем вдвое.

Какие ставки пошлин применяются к б/у товарам?

ТН ВЭД не содержит отдельных ставок «для б/у» — ставка определяется кодом. Однако ряд позиций исторически разграничивает новые и подержанные товары именно через субпозицию или примечание к группе.

Автомобили (гр. 87): для физических лиц — единая ставка таможенного сбора в зависимости от объёма двигателя и возраста; для юридических лиц — ставка пошлины + утилизационный сбор по ПП 1713 от 01.11.2025 (базовая ставка М1 — 20 000 руб., с учётом коэффициентов). Возраст свыше 3 и свыше 7 лет — разные коэффициенты.
Оборудование (гр. 84–85): ставка, как правило, 0–5%, однако таможенная стоимость — объект спора. Неверная классификация б/у промышленного оборудования может изменить ставку с 0% до 10–15%.
Одежда секонд-хенд (гр. 63): 15%, но не менее 0,18 евро/кг — специфическая ставка делает цену единицы менее значимой, чем вес партии.

Предварительное решение по классификации (ст. 20–21 ТК ЕАЭС) действует 5 лет и фиксирует код до момента декларирования. Для нестандартного б/у оборудования это наиболее надёжный инструмент снижения классификационного риска. Споры о классификации б/у товаров рассматривает направление по классификации ТН ВЭД.

Когда ФТС вправе проверить ввезённый б/у товар после выпуска?

Таможенный контроль после выпуска возможен в течение 3 лет с момента выпуска товара (ст. 310 ТК ЕАЭС). Формы контроля — камеральная проверка (ст. 332 ТК ЕАЭС) и выездная (ст. 333 ТК ЕАЭС, срок проведения — до 2 месяцев). При камеральной проверке ФТС запрашивает документы и сведения в письменной форме; отказ от предоставления или нарушение срока — самостоятельный повод для взыскания.

Штраф по ч. 2 ст. 16.2 КоАП (недостоверное декларирование, повлёкшее занижение платежей) составляет от ½ до 2-кратной суммы неуплаченных таможенных платежей. Уплата штрафа не освобождает от доначисления самих платежей и пеней. Если сумма уклонения по юридическому лицу превысит 6 млн рублей, возникает риск возбуждения дела по ст. 194 УК РФ.

При получении уведомления о проверке рекомендуется незамедлительно привлечь специалиста: инспектор фиксирует объяснения участника ВЭД на стадии проверки, и эти пояснения впоследствии используются в качестве доказательств. Подробнее о тактике защиты при проверках — страница услуги «Защита при проверках ФТС».

Матрица сценариев: б/у товар — что ждёт импортёра

Сценарий 1. КТС при ввозе б/у оборудования

Ситуация: инспектор отклоняет метод 1, ссылаясь на «признаки недостоверности» цены сделки.
Доказательства защиты: независимая оценка остаточной стоимости, акт технического осмотра, сравнительный анализ рынка б/у аналогов.
Вероятный исход: при наличии полного досье — отмена КТС в ведомственном порядке в 35–45% случаев (данные по ведомственным жалобам 2018–2024); в суде — 46,6% дел в пользу плательщика (по итогам 2023 года).
Стратегия: обжалование решения о КТС по ст. 286–297 ФЗ-289 в течение 3 месяцев со дня вручения; параллельно — подача заявления об обеспечении в порядке ст. 64, 121 ТК ЕАЭС для выпуска товара под гарантию.

Сценарий 2. Неверная классификация б/у техники

Ситуация: таможня переклассифицирует б/у изделие с льготной позиции на позицию с повышенной ставкой, указывая на изменение функциональных характеристик в результате износа.
Доказательства защиты: техническое описание, заключение специалиста по ОПИ 1 или ОПИ 3(b) ТН ВЭД, предварительное решение по классификации (если получено).
Вероятный исход: без предварительного решения — высокий риск сохранения новой позиции; СКЭС ВС № 303-ЭС24-5522 подтвердил: суд вправе назначить специалиста при классификационном споре.
Стратегия: заказать экспертизу до подачи ДТ; при уже состоявшейся переклассификации — оспорить решение в РТУ или ФТС России в ведомственном порядке.

Сценарий 3. Запрос на постконтроль через 1–2 года после ввоза

Ситуация: ФТС направляет требование о предоставлении документов по ранее ввезённому б/у товару в рамках камеральной таможенной проверки (ст. 332 ТК ЕАЭС).
Доказательства защиты: комплект документов, поданных вместе с ДТ; переписка с продавцом; платёжные документы; акты приёма-передачи.
Вероятный исход: при своевременном и полном ответе — снижение риска доначисления; при игнорировании — автоматическое начисление по методу 6 и административный протокол.
Стратегия: не отвечать самостоятельно без юридического сопровождения; срок ответа на требование ФТС — установлен запросом (как правило, 10–30 рабочих дней); нарушение срока фиксируется как отягчающее обстоятельство.

Чек-лист: что подготовить при ввозе б/у товара

Инвойс с указанием года выпуска, технического состояния и основания ценообразования.
Независимая оценка рыночной стоимости аналогичного б/у товара (отчёт оценщика или брокерская справка).
Акт технического осмотра или дефектации, выполненный в стране экспорта или при погрузке.
Документы о предыдущих владельцах и истории эксплуатации (при наличии).
Паспорт оборудования / технический паспорт с серийным номером.
Документы о ремонте, модернизации или замене узлов — для подтверждения реального состояния.
Переписка с продавцом, фиксирующая переговоры о цене (email, коммерческие предложения).
Проверка перечня нетарифных мер по коду ТН ВЭД (лицензии, разрешения, техрегламенты).
Предварительное решение по классификации (ст. 20 ТК ЕАЭС) — для нестандартных позиций.
При возникновении КТС — немедленное обращение за защитой по обжалованию КТС в течение 3 месяцев.

Нужна помощь с вопросам по таможне? Оцените ситуацию — ответим за 2 часа.

Получить оценку →

Частые вопросы

Что делать при запросе ФТС?+

При получении требования о предоставлении документов в рамках камеральной или выездной проверки не отвечайте самостоятельно без юридического сопровождения. Зафиксируйте дату получения, соберите весь комплект документов, поданных при декларировании, и привлеките специалиста. Пояснения, данные на стадии проверки, становятся доказательствами — неосторожные формулировки создают основания для доначислений и административного протокола по ст. 16.2 КоАП.

Какой срок ответа?+

Срок ответа на запрос ФТС устанавливается самим требованием — как правило, 10–30 рабочих дней. Таможенный орган вправе его продлить. Пропуск срока фиксируется как нарушение и может рассматриваться как отягчающее обстоятельство при определении размера санкции. Ходатайство о продлении срока следует подавать письменно до истечения установленного периода.

Что грозит за недекларирование?+

По ч. 1 ст. 16.2 КоАП недекларирование влечёт штраф в размере ½–2-кратной стоимости товара с возможной конфискацией. По ч. 2 той же статьи (недостоверное декларирование, повлёкшее занижение платежей) — штраф ½–2-кратной суммы неуплаченных платежей. Штраф не освобождает от уплаты самих платежей и пеней. При сумме уклонения свыше 6 млн рублей по юридическому лицу возникает риск уголовного преследования по ст. 194 УК РФ.

Каков срок обжалования?+

Срок подачи ведомственной жалобы на решение таможенного органа (в том числе КТС, классификацию, постконтрольное доначисление) — 3 месяца со дня вручения или обнаружения нарушения права (ст. 286 ФЗ-289). Рассмотрение жалобы — до 1 месяца. После истечения срока ведомственного обжалования защита возможна только в судебном порядке по ст. 198 АПК РФ с соблюдением срока 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

Какие документы готовить?+

Для б/у товара ключевой комплект: инвойс с указанием года выпуска и состояния; независимая оценка рыночной стоимости или брокерская справка; акт технического осмотра или дефектации; паспорт изделия с серийным номером; документы об истории эксплуатации и ремонтах; переписка с продавцом о цене. Для нестандартных позиций — предварительное решение по классификации (ст. 20 ТК ЕАЭС, действует 5 лет). Полный комплект на дату подачи ДТ снижает вероятность КТС.